一月二十五日，重庆虚谷伟业科技有限公司正式入驻位于九龙坡区的重庆数字大厦。（受访单位供图）

2023年7月6日，九龙坡区第二季度重点招商项目集中签约活动中，成都虚谷伟业科技有限公司（下称虚谷伟业）中国总部项目正式签约。

1月25日，重庆虚谷伟业科技有限公司入驻九龙坡区的新办公场所。这家国内分布式数据库细分领域的头部企业，今年有望实现1亿元营收。

虚谷伟业总部落地九龙坡区，是该区以“五问两算”工作法抓项目促投资的一个典型案例。2023年，九龙坡区全年招商引资合同额达758.50亿元，同比增长9.42%。

“五问两算”引来可拉动60亿元投资的项目

市场前景良好、投资体量庞大的项目，对招商引资职能部门充满了吸引力，但如何高质量抓项目促投资，确保项目“招得来、留得住、活得好”？2023年，九龙坡区创新推出了“五问两算”工作法和“五级评审”制。

“对全区拟招商引资的项目，我们都要‘问行业’‘问技术’‘问团队’‘问实力’‘问市场’，同时‘算回报’‘算代价’。”该区招商投资局副局长李陶以虚谷伟业中国总部项目为例，向记者展示了一份长达39页的“五问两算”情况说明。

比如，从行业角度而言，国内数据库市场将在2025年迎来688亿元市场规模；从技术角度而言，虚谷伟业的分布式数据库已超越国外顶级的集中式数据库；从团队角度而言，这家公司的核心管理团队和技术团队保持了高度稳定性；从实力角度而言，虚谷伟业更是国内数据库领域的核心企业和牵头单位；从市场角度而言，这家公司的业务已延伸至金融、民航、能源、医疗和工业互联网等多个关键基础行业。

“五问”之外，则是“两算”。回报方面，经过测算，作为一个拉动总投资额高达60亿元的项目，虚谷伟业中国总部项目落地九龙坡后，除了在5年内实现14亿元营收规模，还将为该区聚集一大批数字经济人才，带动更多数字经济生态配套商落户，形成产业集群。代价方面，九龙坡区需要运营奖励、场地支持、人才支持等方面予以投入，但这些扶持政策不仅与项目经济贡献目标考核挂钩，还均为后置补贴。

“五问两算”得出结论：该项目符合九龙坡区重点产业发展方向，在行业中具有较强引领带动性，对区域经济发展贡献与享受扶持政策对称对等，属风险较小项目。

自去年7月初正式签约以来，该项目加速推进，并于今年1月入驻新的办公场所，有望顺利实现年度1亿元以上营收目标。

前期招商“驻点办”，确保“五问两算”真实性

如何确保“五问两算”的真实性和科学性？是不是简单审查核对资料就可以？九龙坡区招商投资局局长蒋小飞给出的答案是“否”。

据介绍，九龙坡区相继在北京、上海、深圳、成都、杭州、宁波、东莞等7个城市设立了招商分局，基本覆盖京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈四大国家级城市群。如此设立的好处是，在掌握相关招商引资信息后，基本实现当天就可与项目“面对面”的目标，也可第一时间结合“五问两算”，对项目进行实地考察。

仍以虚谷伟业中国总部项目为例。九龙坡区招商投资局设在成都的招商分局在进行初步接洽后，随即组建了由金融机构、大数据专业领域、招商引资部门等人员构成的考察组，通过资料审核、实地踏勘、在营项目考察等方式，结合“五问两算”工作法，形成了兼顾真实性与科学性的项目考察报告。

后期评估可否决，“五级评审”严把关

在形成“五问两算”决策依据后，九龙坡区还对每个招商引资项目进行“五级评审”（具体责任单位评审—区级分管领导评审—全区招商领导小组评审—区政府常务会评审—区委常委会评审），从不同层级对项目的真实性、可行性、科学性进行评价。

“五级评审”可以在任一环节对项目予以否定。比如：去年有一个文旅消费场景打造项目拟落地九龙坡，但项目投资方仅愿意以品牌赋能、IP打造等方式进行投入，九龙坡区政府则需要为其提供场地改造升级、周边设施兴建、后续运营维护等支持，涉及各类支持资金上亿元。

“各部门评审发现，该项目平衡周期过长，政府需要较长时间才能找到代价和回报之间的平衡，所以在进入‘五级评审’中的第三级评审层级时，该项目未能获得通过。”蒋小飞说。

借助“五问两算”工作法和“五级评审”制，2023年，九龙坡区招引百亿级项目2个、50亿级项目2个、20亿级项目6个，创造了该区招商投资工作历史最佳成绩。

来源：重庆日报