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国务院办公厅转发商务部科技部关于

进一步鼓励外商投资设立研发中心若干措施的通知

国办函〔2023〕7号


各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:

商务部、科技部《关于进一步鼓励外商投资设立研发中心的若干措施》已经国务院同意,现转发给你们,请认真贯彻落实。

国务院办公厅

2023年1月11日

(此件公开发布)



关于进一步鼓励外商投资设立研发中心的若干措施

商务部 科技部


外资研发中心是我国科技创新体系的重要组成部分。为加快实施创新驱动发展战略,扩大国际科技交流合作,加大对外商投资在华设立研发中心开展科技研发创新活动的支持力度,更好发挥其服务构建新发展格局、推动高质量发展的积极作用,制定如下措施:

一、支持开展科技创新

(一)优化科技创新服务。落实支持科技创新税收政策,支持各地结合实际,为符合条件的外资研发中心优化核定程序、简化申报材料、提供更多便利。加强对外资研发中心申请认定高新技术企业的指导和服务,组织开展政策培训,加强政策宣传与引导,鼓励和引导外商投资更多投向科技创新领域。(科技部、财政部、商务部、税务总局、海关总署、各省级人民政府按职责分工负责)

(二)鼓励开展基础研究。支持外资研发中心依法使用大型科研仪器、国家重大科技计划项目的科技报告和相关数据。对于外商投资设立的为本区域关键共性技术研发提供服务的新型研发机构,各地可在基础条件建设、设备购置、人才配套服务、运行经费等方面予以支持。(科技部、商务部、海关总署、各省级人民政府按职责分工负责)

(三)促进产学研协同创新。鼓励普通高等院校、科研院所、职业学校与外资研发中心合作开展技术攻关并保护双方知识产权。鼓励外资研发中心与职业学校开展技术协作,设立实训基地,共建联合实验室等技术技能创新平台。支持外资研发中心参与各地搭建的成果转化对接和创新创业平台。支持外资研发中心按规定设立博士后科研工作站,符合条件的博士后科研工作站经批准可以独立招收博士后科研人员。(教育部、科技部、人力资源社会保障部、各省级人民政府按职责分工负责)

(四)支持设立开放式创新平台。支持外商投资设立开放式创新平台类研发中心,加强土地、设备、基础设施等要素保障,进一步推动平台通过提供设施设备、研发场所和专业指导,与内外资企业、高等院校、科研院所整合技术、人才、资金、产业链等资源,实现协同创新。支持对入驻平台的企业适用“一址多照”、集群注册等登记方式。(各省级人民政府负责)

(五)完善科技创新金融支持。鼓励金融机构在风险可控、商业可持续的前提下,为外资研发中心开展科技创新、从事基础和前沿研究提供金融支持。各地商务主管部门要深入开展调研,主动了解本地区外资研发中心融资需求及经营情况,及时与金融机构依法共享有关信息,积极推动金融机构与外资研发中心开展“银企对接”。(商务部、人民银行、银保监会、各省级人民政府按职责分工负责)

(六)畅通参与政府项目渠道。鼓励和支持外资研发中心承担国家科技任务,参与国家重大科技计划项目,试点多语种发布项目计划,适当延长项目申报期限,提高项目申报便利度。积极吸纳符合条件的外资研发中心科技专家进入国家科技专家库和有关地方科技专家库,参与科技计划项目的咨询、评审和管理。(科技部、各省级人民政府按职责分工负责)

二、提高研发便利度

(七)支持研发数据依法跨境流动。落实网络安全法、数据安全法、个人信息保护法等有关法律法规要求,加强数据跨境安全管理,保障国家安全和社会公众利益,保护个人信息权益。高效开展重要数据和个人信息出境安全评估,促进研发数据安全有序自由流动。(中央网信办牵头,工业和信息化部、公安部等部门和各省级人民政府按职责分工负责)

(八)优化知识产权对外转让和技术进出口管理流程。完善知识产权对外转让有关工作制度,指导各地做好知识产权对外转让制度配套、机制衔接和流程优化。优化技术进出口管理,研究对跨国企业集团内部技术跨境转移给予便利化安排,加强政策宣传解读,做好培训指导。(商务部、国家知识产权局牵头,中央宣传部、农业农村部、国家林草局等部门按职责分工负责)

(九)优化科研物资通关和监管流程。对外资研发中心引进用于国家级、省级科研项目的入境动植物转基因生物、生物材料积极开展生物安全风险评估,符合要求的给予检疫审批便利化安排。支持对外资研发中心出于研发目的暂时进境的研发专用关键设备、测试用车辆等按规定延长复运出境期限。(海关总署、科技部、农业农村部、商务部等部门按职责分工负责)

三、鼓励引进海外人才

(十)提高海外人才在华工作便利度。允许外资研发中心以团队为单位,为团队内外籍成员申请一次性不超过劳动合同期限的工作许可和不超过5年的工作类居留许可,为海外人才在华长期居留、永久居留提供便利。对于外资研发中心聘用的海外高端人才,符合条件的可以采取告知承诺、容缺受理等方式办理工作许可。对于同一跨国公司总部任命的外籍高级管理人员跨省变更工作单位的,优化变更或重新申请工作许可流程。(外交部、科技部、人力资源社会保障部、国家移民局、各省级人民政府按职责分工负责)

(十一)鼓励海外人才申报专业人才职称。为外资研发中心聘用的海外高端人才和紧缺人才参与职称评审建立绿色通道,放宽资历、年限等条件限制,允许将其海外工作经历、业绩成果等作为评定依据,符合条件的可直接申报高级职称。(人力资源社会保障部负责)

(十二)加强海外人才奖励资助。鼓励各地根据发展需要,在法定权限范围内,对外资研发中心聘用的符合条件的海外高端人才和紧缺人才,在住房、子女教育、配偶就业、医疗保障等方面给予支持;对领军人才及其团队从事重点研发项目予以资助。(教育部、科技部、人力资源社会保障部、各省级人民政府按职责分工负责)

(十三)推动海外人才跨境资金收付便利化。支持金融机构按规定为在外资研发中心工作的海外人才便利化办理真实合规的跨境资金收付业务。(人民银行、国家外汇局、各省级人民政府按职责分工负责)

四、提升知识产权保护水平

(十四)加快完善商业秘密保护规则体系。进一步明确商业秘密保护范围、侵权行为及法律责任,完善侵权诉讼程序,加强对各类市场主体商业秘密的司法保护。(最高人民法院、最高人民检察院、司法部、公安部、市场监管总局等部门和单位按职责分工负责)

(十五)加强知识产权保护中心建设。进一步加强知识产权快速协同保护机制建设,优化知识产权保护中心布局,为包括外资研发中心在内的企业提供集快速审查、快速确权、快速维权于一体的一站式综合服务。(国家知识产权局负责)

(十六)提高知识产权执法水平。全面落实知识产权侵权惩罚性赔偿制度。发挥专利侵权纠纷行政裁决制度作用,加大行政裁决执行力度。针对商标恶意注册和仿冒混淆、专利侵权、网络盗版侵权等知识产权侵权违法行为,持续开展专项整治行动。(最高人民法院、最高人民检察院、中央宣传部、海关总署、市场监管总局、国家知识产权局等部门和单位按职责分工负责)

商务部、科技部会同各有关部门和单位按照职责分工加强组织保障,强化协同配合,做好政策宣讲,及时制定配套政策,确保相关措施落地见效。各地要结合实际,优化管理和服务,推动相关措施落实落细,确保符合条件的外资研发中心依法享受各项支持政策。重要工作进展、存在问题和经验做法及时报有关主管部门。


来源:中国政府网


重庆市经济和信息化委员会

关于印发重庆市加力振作工业经济若干政策措施的通知

渝经信规范〔2023〕1号

 

各区县(自治县)经济信息委,两江新区、西部科学城重庆高新区、万盛经开区经信部门,机关各处室:

《重庆市加力振作工业经济若干政策措施》已经市政府同意,现予印发,请抓好贯彻落实。

 

 

重庆市经济和信息化委员会        

2023年1月5日             

 

(此件公开发布)

 

重庆市加力振作工业经济若干政策措施

 

为贯彻落实中央经济工作会议和市委市政府有关部署,着力稳工业、提质量、增效益,制定以下政策措施。

一、支持龙头骨干企业做强做优引领发展

1.落实领军(链主)企业培育行动计划,分类施策支持企业上规模、上水平、上效益,对实施技术改造投资或扩大再投资后年工业增加值首次突破10亿元及以上工业企业,给予100万元及以上奖励。

2.对开放供应链、构建专业化配套集群成效显著且年累计采购额在1亿元及以上的重点骨干企业,按其新增采购额1%比例给予最高200万元奖励。

二、着力稳住中小企业市场主体

3.落实专精特新企业高质量发展专项行动计划,对国家“小巨人”培育企业、首次认定(复核)的国家“小巨人”企业和制造业单项冠军、专精特新中小企业孵化器,给予50万元—200万元奖励。

4.组建专项基金支持专精特新企业发展,优选100家专精特新企业开展上市培育。

5.实施停产半停产企业兼并重组、租赁经营、转产经营、合资合作“四个一批”专项行动,着力推进重点产业、过剩产能、核心技术等领域企业整合闲置资源实现重组重整。

三、加快培育智能网联新能源汽车产业集群

6.支持企业新建或升级智能网联汽车数据平台,建设智能网联汽车应用场景(测试场),按照项目投资额的30%,给予最高500万元补助。支持企业研发智能车控、智能座舱、智能驾驶、车端网联等智能网联汽车核心配套产品,给予最高300万元补助。

7.对全新新能源乘用车研发给予最高500万元奖励,对氢燃料电池商用车研发奖励给予最高800万元奖励,对新能源车型公告检测给予最高300万元奖励。

8.对新能源整车生产企业取得用于垫付新能源汽车购置补贴的专项融资产品,给予最高500万元贴息补助。对建成投入运行并符合补贴标准的加氢站给予建设补贴和运行补贴。

四、全力推动电子产业集群稳链补链延链强链

9.支持智能终端企业稳岗留工、上新品、调结构、稳增长、强智造、降成本,对企业新开发生产服务器、人工智能硬件,以及计算机、智能手机等终端高端产品和增量部分给予一定奖励。

10.全力支持集成电路产业升级发展,持续强化投资支持,对实际到位投资2000万元以上的集成电路设计类企业,按照12%的比例,给予最高500万元资金支持。对实际到位投资5亿元以上的集成电路制造、封测类企业,给予最高2000万元贴息支持;对实际到位投资2亿元以上的集成电路装备、材料类企业,给予最高1000万元贴息支持。

五、引导装备、材料和消费品等产业转型升级增效

11.首次进入市场推广使用阶段的前3台(套)或首批次投保的装备给予保费补贴,按照不超过实际投保年度保费的80%且实际保险费率不超过3%上限计算,单个产品年保费补贴最高500万元。

12.支持新材料企业加快发展,对企业投资国家急需战略性新材料、轻合金产业链、先进钢铁产业链以及化工新材料关键环节项目,择优给予最高300万元支持。

13.支持消费品企业提质增效,对入选年度消费品工业重点培育品牌、参加2022/2023中国(成渝)美食工业博览会活动、通过“揭榜挂帅”入选重庆消费品工业特色产业链平台的企业,对品牌建设费用、项目投入或经绩效评价合格的,择优给予20万元—200万元奖补。

六、支持生物医药、软件信息等高成长性产业创新发展

14.支持生物医药产业快速发展,对获得新产品生产注册批件的化学药、中药、生物制品、医疗器械、新上市供应链关键产品,通过国际注册的药品及三类高端医疗器械,通过或视同通过一致性评价产品的企业以及开展第三方研发服务平台建设和运行的企业,给予100万元—500万元奖励。

15.深入实施软信产业“满天星”行动计划,对重点软信企业、市级软件产品、市级软件公共服务平台、首版次软件产品,以及开展软件人才培养能力建设的单位,符合相关条件的,给予100万元—500万元奖励。

七、持续提升科技创新和转化能力

16.支持企业建设制造业创新中心等高水平研发机构,对获评优秀的市级技术创新示范企业、市级研发机构以及国家级技术创新示范企业、质量标杆企业、各类创新平台认定企业给予奖励,鼓励企业积极牵头或参与各类标准制修订,增加企业行业话语权。

17.对重庆高新技术产业研究院和行业性研究院建立的新一代信息技术、先进传感器封测等领域的研发、检测、试验等平台给予补助,单个项目给予100万元—2000万元支持。

18.继续支持重点关键产业园建设,对集成电路、汽车电子等创建期内完成年度目标任务的重点关键产业园,给予最高1000万元/年支持。

八、深入推进智能制造、绿色制造

19.推进“抓项目扩投资”专项行动,滚动推进新签约、新开工、续建、新投产、新达产等“五个一批”项目,加快投资和产能释放。

20.深入实施智能制造,支持企业建设数字化车间和智能工厂,培育工业互联网新模式,开展5G、数字孪生等新一代信息技术和制造业融合应用示范,择优给予企业50万元—1000万元支持。

21.支持企业开展节能、节水、清洁生产等绿色技改,着力打造一批绿色工厂、绿色园区,开展川渝节能环保品牌行活动,打造一批节能降碳综合服务、绿色低碳能力提升示范项目,择优给予50万元—1000万元奖励。

九、进一步优化营商环境做好要素保障

22.滚动出台减负政策措施目录清单,推动减税降费政策落地,规范行政事业性收费、经营服务性收费,落实涉企保证金和生产要素优惠政策。严格执行《保障中小企业款项支付条例》,做好防范和化解拖欠中小企业账款工作,集中化解存量拖欠,严防新增拖欠。深入开展“企业吹哨、部门报到”专项行动,政企互动、市区联动、部门协同,分级分类推动企业诉求和问题事项办理。继续实施产业链供应链稳保行动,“一链一策”、“一企一员”,日监测、日调度重点企业供应链运行,深入实施“链长制”,推进问题化解。

23.统筹全市电力、煤炭、天然气、运输等保障工作,供需两侧发力保障全市经济社会发展和重点产业链、重点企业能源需求。完善企业融资需求就近响应机制,推进“渝企金服”区县子平台和服务机构建设。推动商业价值信用贷、转贷应急政策扩面增效,开展中小制造企业抵押增值贷款试点。


来源:重庆市经济信息委员会


为贯彻落实党中央、国务院及重庆市委市政府创新驱动发展战略,加快构建目标清晰、机制健全、产品丰富的“专精特新”金融服务格局,重庆银保监局从市委市政府“提信心、稳增长、强主体”的总要求出发,统筹银行保险两大金融资源体系,拿出十三条具体工作措施,持续提升“专精特新”企业金融服务质效,助推“专精特新”产业群企业群高质量发展。

《若干措施》立足于实现金融资源与产业资源的精准对接,对做好“专精特新”企业金融服务提出系统性要求,推动“专精特新”企业信贷规模与有贷户数增速高于一般贷款增速,保险深度与保险密度逐年增加,白名单企业对接全覆盖、重点企业金融服务全覆盖。重点企业金融服务上,将围绕国家和重庆市优质企业梯度培育体系,强化分层分类服务,助推创新型中小企业成长为“专精特新”中小企业,“专精特新”企业成长为国家“小巨人”企业,“小巨人”企业向制造业单项冠军企业、领航企业发展。重点领域金融支撑上,将支持企业创新研发投入和设备更新改造,推动关键技术创新和核心成果产业化;重点满足企业数字化、智能化、绿色化改造,提升企业竞争力。

一是资源上倾斜。在人力、财务、机制、机构等方面拿出有力度的措施,比如建立金融链长制、设立专营机构、建设专家顾问团队、优惠内部资金定价、下沉审批权限等,同时要求加大激励倾斜,优化利润考核,提高“专精特新”主要指标在总体考核中的权重。

二是服务上加力。调动银行保险两类金融资源,牵引银行系保险系的证券公司、理财公司、资管公司、投资公司、金租公司金融资源,强化信贷端专属产品供给、强化保障端特色保险供给、探索“投、贷、保、债、汇”等综合联动服务,强化全产业链供应链、企业全生命周期和重点环节,以及企业领军人才的定制化金融服务。

三是观念上转变。建立充分考虑企业成长性的审贷模式和承保模式,加强对行业成长性、企业核心竞争力、创始人团队专业能力、主营业务发展可持续性的关注和研究,围绕知识产权、专业设备、高技术产品等创新金融产品,推广基于经营、结算、纳税、用工、进出口贸易等数据的信用融资。

四是工具上创新。更加注重用金融科技服务科技创新,用数字化技术服务数字化发展。强化和行业主管部门紧密协作,加快建设数字金融服务平台,持续响应银行保险机构增强金融服务的数据需求,推动持续创新丰富基于数字化分析的线上特色产品服务。

五是考核上引领。建立动态监测、精准督导、定期反馈机制,将信贷投放、保险承保、客户覆盖、信用贷款、中长期贷款、续贷和首贷等逐步纳入“专精特新”企业金融服务考核指标体系。同时也注重给一线业务人员松绑,要求细化“专精特新”企业授信尽职免责制度,明确尽职免责认定标准和免责条件等。


来源:重庆市银保监局


12月13日,重庆日报记者从西部(重庆)科学城获悉,为全面落实《重庆市软件和信息服务业“满天星”行动计划》,西部(重庆)科学城近日制定出台了《促进软件产业高质量发展的九条措施》(简称“软九条”),将在充分用好科学城“金凤凰”系列政策基础上,进一步聚焦人才引培、企业发展、载体保障、平台建设等关键要素,加速产业及创新资源集聚,打造软件产业发展新高地。

据了解,“软九条”具体包括保障经营场地、奖励优秀人才、保障人才住房、支持人才培养、鼓励企业做大做强、支持产品研发、开放应用场景、支持平台建设、支持赛会举办等,条条都是干货,拿出真金白银给予支持。

其中,在保障经营场地方面,对租赁高新区内国有商业物业办公的新设及市外迁入企业,经认定后按一定标准配置办公场地并给予前三个经营年度租金减免。

在奖励优秀人才方面,实施软件菁英计划,每年综合考虑产业和经济贡献、专业和技术水准、创新和创业能力等要素评选出一批软件优秀人才,并按照其年度工资薪金收入给予一定比例奖励,最高50万元。

在鼓励企业做大做强方面,鼓励非软件企业剥离内部涉软业务,投资组建独立法人软件企业。对年营业收入首次达到2000万元及以上的新组建企业,择优按营收的2%给予一次性奖励,最高100万元。鼓励企业通过兼并或收购取得重点软件企业或者软件类“小巨人”“专精特新”“隐形冠军”企业,经评估后给予并购方最高500万元奖励。对新入选的国家鼓励重点软件企业、市级重点软件企业择优分别给予100万元、20万元奖励。

在支持产品研发方面,对经认定的重庆市“首版次”软件产品和经适配及认定的“信创”软件产品,经评价后对其研发或适配支出给予研制单位最高150万元的资金补助。

在支持平台建设方面,支持企业搭建软件开发、开源社区、算法算力、检验检测、适配认证等公共服务平台,经评价后对建设及运营支出给予最高300万元补助,投运后前三年视其运营成本和服务绩效给予每年最高100万元的运营补助。对入选国家及市级的重点软件公共服务平台择优分别给予100万元、20万元奖励。

据悉,“软九条”适用于工商注册、税务登记、统计归口均在重庆高新区直管园内,具备独立法人资格,且无违法失信行为,从事软件和信息技术服务业的企业,重点支持主要业务领域符合高新区软件产业方向的企业。对在西永综保区税务局纳税企业提交的政策申报,由西永微电园公司参照本措施执行。

重庆高新区改革发展局相关负责人表示,到2025年,重庆高新区力争实现软件业务收入达800亿元,软件企业达2000家,软件从业人员达6万人,基本建成我市软件产业发展核心承载区和软件技术创新中心。

来源:重庆日报



12月14日,重庆日报记者从市药监局获悉,该局研究出台10条助企纾困措施,全力支持帮助我市“两品一械”(药品、化妆品、医疗器械)企业复工复产复市。

具体来看,一是医疗器械生产许可、药品批发企业经营许可、药品零售连锁总部经营许可延续申请事项,因疫情原因在有效期届满前未完成现场核查的,依据日常监管情况,直接作出许可决定,后续适时开展监督检查。对疫情防控用药品、医疗器械的生产许可事项,实行优先审批。继续畅通“网上办”“邮寄办”申请渠道,审批结果免费邮寄送达。

二是积极引导相关企业开展加强防控疫情药品关键技术和对具有潜在治疗新冠肺炎药物的科研攻关,对于药品注册联合核查项目和药品注册抽样,及时与企业沟通情况,尽快安排现场核查和抽样。

三是支持我市药物临床试验机构积极开展药物临床试验,建立健全沟通反馈机制,加强与药品生产企业、药物研发机构、药物临床试验机构的对接,主动服务,提前介入,有效推进有关研究项目。

四是我市在审的第二类医疗器械注册申请人因受疫情影响,补正资料过程中确因检验、临床试验等特殊情况需要延期的,可提交延期申请并提供真实有效的证明材料(如合同、协议、付款凭据等),出具书面承诺,经市药品审评查验中心审核同意,补正资料期限可延长一年。

五是积极与国家药监局衔接,推动我市研发的新冠病毒相关产品进入国家局第三类医疗器械应急审批通道。

六是继续落实减免医疗器械产品注册费相关政策。对进入医疗器械应急审批程序并与新型冠状病毒相关的防控产品,减免医疗器械产品注册费。

七是举办线上课堂切实加强对化妆品企业的培训,帮助企业提高备案质量,助推产品快速上市。对确因疫情影响不能按时完成备案质量督查问题整改的企业,予以延期。

八是贯彻落实互联网药品销售管理办法,支持零售药店按照“线上线下一致”的原则,开展“网订店取”“网订店送”等新型配送方式,满足群众购药、送药的需求。

九是积极指导企业开展风险隐患排查,特别是复工复产复市企业因原材料供应、设施设备、环境条件、关键岗位人员等发生变化带来的潜在风险隐患,主动跟进摸排,靠前指导服务企业有效整改,主动跟踪问效,确保企业整改到位。

十是深入开展“安全用药月”活动,积极开展疫情防控政策宣讲、新冠病毒科普教育、疫情防控产品特点介绍等,普及药械化法律法规和产业发展趋势,提高企业守法意识,提振医药产业发展的信心。


来源:重庆日报客户端


近日,重庆市人民政府办公厅印发了《支持个体工商户和中小微企业发展十二条措施》(渝府办发〔2022〕122号)(以下简称《十二条措施》)。为方便公众全面了解有关政策,现作如下解读。

一、《十二条措施》的出台背景

2022年11月以来,我市新冠肺炎疫情对量大面广的个体工商户和中小微企业造成了一定的影响和冲击,亟需针对企业痛点难点问题,精准施策,助企纾困,稳定市场主体信心。市委、市政府对此高度重视,在继续落实好前期我市稳经济政策包的基础上,市政府又重点聚焦纾解广大个体工商户和中小微企业暂时面临的贷款偿还、资金周转、房租缴纳等突出问题,研究制定了《十二条措施》,帮助市内个体工商户和中小微企业加快走出生产经营困境,快速恢复生产生活秩序,切实减少本轮疫情影响。

二、个体工商户和中小微企业如何界定

中小微企业、服务业小微企业和个体工商户的界定,可参考《关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业〔2011〕300号)、《国民经济行业分类》(GB/T 4754—2017)、《关于修订〈三次产业划分规定(2012)〉的通知》(国统设管函〔2018〕74号),并结合国家市场监管总局网站的“小微企业名录”模块(http://xwqy.gsxt.gov.cn/)及营业执照等予以识别确定。

三、个体工商户和中小微企业如何享受《十二条措施》的扶持政策

(一)加大信贷支持力度。

政策原文:鼓励各银行机构对受疫情影响较大的个体工商户和中小微企业在原有贷款利率水平基础上再下浮10%以上,对受疫情影响暂时失去收入来源的个体工商户和中小微企业,予以展期、续贷。鼓励各银行机构围绕企业商业价值、知识产权质押等方面开发中小企业专属信贷产品,并同等纳入商业价值信用贷款政策体系。(责任单位:重庆银保监局、人行重庆营管部、市金融监管局、市经济信息委、市财政局)

相关说明:

对于2022年第四季度到期的、因新冠肺炎疫情影响暂时遇困的小微企业贷款(含个体工商户和小微企业主经营性贷款),予以展期、续贷。鼓励银行业金融机构与借款人按市场化原则共同协商延期还本付息、延期贷款正常计息、免收罚息,还本付息日期原则上最长可延至2023年6月30日。银行业金融机构不单独因疫情因素下调贷款风险分类,不影响征信记录,在有效防控风险的前提下,对于缺乏部分材料的贷款延期申请可“容缺办理”,事后补齐。 

符合条件的企业可在中国人民银行重庆营业管理部微信公众号发布的《小微企业延期还本付息政策和办理方式(完整版)》或在“长江渝融通”普惠小微线上融资服务平台“延期还本付息办理流程专区”中,查看各银行业金融机构小微企业贷款延期还本付息办理流程和方式。

(二)加大再贷款再贴现投放。

政策原文:加大对个体工商户发放信用贷款力度和对中小微企业开展票据融资支持力度。持续开展全市金融服务港湾和首贷续贷中心走访及融资对接,延长“金融活水润百业活动”时间至2023年一季度末。全面推广“长江渝融通”普惠小微线上融资服务平台“扫码申贷”,大力推广“信易贷·渝惠融”微信小程序及APP线上申贷,提高个体工商户和中小微企业融资需求满足率。(责任单位:人行重庆营管部、重庆银保监局、市金融监管局)

相关说明:

各地方法人银行针对个体工商户、小微企业金融需求特点,加大再贷款运用,统一推出“再贷款金融帮扶贷”,2022年四季度、2023年一季度新发放普惠小微贷款利率水平在2022年前三季度基础上再减一定BP。

符合条件的企业可到就近的重庆银行、重庆三峡银行、重庆农商行和村镇银行各网点咨询申请,也可以通过人行重庆营管部的“长江渝融通”普惠小微线上融资服务平台“快速申请贷款”专区提交“再贷款金融帮扶贷”贷款申请。票据贴现可到就近的各商业银行网点,以及“1+5+N”金融服务港湾咨询申请。同时,广大中小微企业、个体工商户也可通过“信易贷·渝惠融”微信小程序及APP直接申请线上融资,注册后可通过选择融资产品、银行、企业所属产业专区进行融资申请。

(三)加大转贷应急周转资金支持力度。

政策原文:阶段性减免中小企业使用政府转贷资金产生的资金占用费,执行时间至2023年6月30日。各合作银行不得因中小企业使用政府转贷应急周转资金而下调其信用评级或压降其授信额度,确保符合条件的企业“应享尽享”。(责任单位:市经济信息委、市财政局、人行重庆营管部、重庆银保监局)

相关说明:2023年6月30日前,符合条件的中小企业使用政府转贷资金产生的资金占用费直接减免,企业不需申报即可享受。同时,银行机构也制定了配套支持政策,不会因中小企业使用政府转贷应急周转资金而下调其信用评级或压降其授信额度。

(四)加大融资担保支持力度。

政策原文:引导政府性融资担保机构扩面、降费、提质、增效,对为中小微企业新增信用类融资提供担保,且担保费率不超过1%的政府性融资担保机构,给予1%—1.3%的担保费补贴。鼓励政府性融资担保机构为受疫情影响严重的中小微企业开发专属信用担保类金融产品,降低融资担保费率,对担保费率低于0.5%的,给予绩效奖励。加大再担保分险支持力度,对2023年6月前纳入国家融资担保基金授信范围内的小微企业融资担保业务,给予再担保费全额补助。(责任单位:市财政局、市金融监管局)

相关说明:市财政局会同市金融监管局确定我市政府性融资担保、再担保机构名单,并根据政策性业务开展情况等实行动态管理。目前我市有33家政府性融资担保机构,业务已经覆盖全市各区县。相关保费补贴或绩效奖励条件及流程,详见《重庆市小微企业、“三农”融资担保降费奖补资金管理办法》(渝财金〔2022〕19号),可通过市财政局官网(http://czj.cq.gov.cn/)查询。

(五)支持出口信保赔付。

政策原文:加大对中小微企业出口风险的保障力度,扩大出口信用保险保单融资规模,简化报损和索赔程序,对符合条件且通过市级统保平台投保的小微企业所缴纳的出口信保保费按100%的比例给予支持,执行时间至2023年12月31日。(责任单位:市商务委、市财政局、重庆银保监局)

相关说明:

1.享受条件。上一年度出口额在500万美元(含)以下,且通过市级统保平台投保的外贸企业。

2.申请流程。企业根据申报指南(市商务委年底前发布,保险公司定向通知符合条件的企业)向中国出口信用保险公司重庆分公司提出申请,递交申报资料,由保险公司汇总后统一向市商务委申报。

(六)缓缴税款。

政策原文:对受疫情影响,不能按期办理纳税申报的个体工商户和中小微企业,依法准予延期申报;符合延期缴纳税款条件的,依法准予延期缴纳税款,最长期限不超过3个月;不能在承诺期限内补齐“承诺制”容缺办理税务注销登记资料的,依法准予延长承诺期限。(责任单位:重庆市税务局)

相关说明:

1.“延期缴纳税款”和“延期申报”。

(1)享受条件。

有下列情形之一的,属于延期缴纳税款所称的“特殊困难”:

①个体工商户和中小微企业因不可抗力,导致纳税人发生较大损失,正常生产经营活动受到较大影响的。

②个体工商户和中小微企业当期货币资金在扣除应付职工工资、社会保险费后,不足以缴纳税款的。

有下列情形之一的,属于延期申报所称的“确有困难”:

①因不可抗力,不能按期办理纳税申报或者报送代扣代缴、代收代缴税款报告表的。

②因其他原因,按照规定的期限办理纳税申报或者报送代扣代缴、代收代缴税款报告表存在困难的。

(2)申请时限。在原缴纳税款期限届满前、原申报期限届满前提出申请。

(3)申请流程。“延期缴纳税款”和“延期申报”属于依申请核准事项。符合条件的个体工商户和中小微企业,可登录国家税务总局重庆市电子税务局,通过“我要办税”-“综合信息报告”-“特定涉税信息报告”-“对纳税人延期缴纳税款核准(或对纳税人延期申报核准)”提交延期缴纳税款或延期申报申请。

2.延长“承诺制”容缺办理税务注销期限。“承诺制”容缺办理,是指符合条件的纳税人在办理税务注销时,若资料不齐,可在其作出承诺后,税务机关即时出具清税文书。

(1)享受条件。已采取“承诺制”容缺办理税务注销登记的个体工商户和中小微企业。

(2)申请流程。延长“承诺制”容缺办理税务注销期限,属于依申请事项。符合条件的纳税人,应当凭书面申请向主管税务机关办税服务大厅申报办理。主管税务机关受理后,对符合条件的纳税人,应当即时准予延长承诺期限。

(七)减免房屋租金。

政策原文:对2022年承租国有房屋的服务业小微企业和个体工商户一律减免6个月租金,实际租期不满一年的按比例减免,2022年12月1日前已退租的不予追溯。对2022年承租各产业园区国有开发投资平台公司所属生产厂房及其配套用房的中小微工业企业,减免2022年11月至2023年1月租金。倡导民营产业楼宇、商场、市场运营方对小微租户适度减免或返还2022年11月场地租金。〔责任单位:市国资委、市经济信息委、市财政局、市商务委、市工商联,各区县(自治县)政府〕

相关说明:

1.承租国有房屋的服务业小微企业和个体工商户。

(1)承租国有企业的服务业小微企业和个体工商户。

①申请流程。承租方可向出租单位提出减免房租申请,提供房屋租赁合同(含转租合同)、可证明承租方属于服务业小微企业和个体工商户的材料以及其他出租单位要求提供的佐证材料,出租单位审核通过后实施减免。

②注意事项。对于转租、分租国有企业房屋的,以最终承租人是否符合减免条件作为是否进行减免的判断依据。转租、分租方不享受本次房租减免政策,最终实际承租的服务业小微企业和个体工商户享受本次房租减免政策。转租、分租方应当配合出租单位将减免的租金全部落实到最终承租方。转租、分租方为国有企业的,要将规定期间的转租、分租差价进行减免。承租方为国有单位的,不作为租金减免对象,承租双方可在平等协商的基础上合理分担疫情带来的损失。出租单位根据实际情况采取直接减免、从后续租金中抵扣或者返还等方式实施房租减免。

(2)承租行政事业单位的服务业小微企业和个体工商户。承租方向出租单位提出书面申请,申请资料包括承租单位申请书、承租单位法人代表身份证明、营业执照、租赁合同等。出租单位受理、审核申请事项后,报其主管部门批准。如出租单位本身为主管部门的,由出租单位履行必要的内部决策程序后自行核准,并留存档案资料备查。出租单位根据实际情况采取直接减免、从后续租金中抵扣或者返还等方式实施房租减免。

2.承租各产业园区国有开发投资平台公司所属生产厂房及其配套用房的中小微工业企业,由承租方向出租单位提出申请,出租单位按规定和程序进行减免。

3.对于承租民营产业楼宇、商场、市场运营方的小微租户,可向运营方自行申请,双方协商解决。

(八)中小企业稳岗返还。

政策原文:对受疫情影响,面临暂时性生产经营困难、坚持不裁员或少裁员的参保个体工商户和小微企业,按规定核准后,给予该单位及其职工2021年度实际缴纳失业保险费总额60%的失业保险稳岗返还。企业招用毕业年度高校毕业生、离校两年内未就业高校毕业生和登记失业的16—24岁青年,签订劳动合同并按规定参加失业保险的,可享受每人1000元的一次性扩岗补助,与一次性吸纳就业补贴政策不重复享受,同一人员只享受一次补助。(责任单位:市人力社保局、市财政局)

相关说明:

1.失业保险稳岗返还。

(1)享受条件。在2021年1—12月期间,依法参加失业保险并按时足额缴纳2021年度失业保险费;2021年度失业保险参保人数未减少或减少率不超过2021年度全国城镇调查失业率控制目标5.5%。其中失业保险参保人数30人(含)以下的企业减少率不超过本企业2020年底(2021年新参保企业裁员人数不超过当年度期初)失业保险参保人数的20%。

(2)相关流程。符合条件的企业不用申请,由信息系统智能比对,自动生成其企业规模类型、减少率和返还额度等基本信息,企业只需登录指定网站,核实确认信息,并录入对公账户信息即可享受到稳岗返还。

①人力社保部门通过“大数据”智能比对,锁定符合条件的企业名单,建立失业保险稳岗返还企业数据库。

②企业通过“重庆公共就业网”,点击登录“2022年度失业保险稳岗返还”端口,符合条件的企业核实确认稳岗返还相关信息。系统将会生成《2022年度失业保险稳岗返还企业信息确认表》,企业下载核实该表信息数据,并加盖单位公章后上传到系统,点击“确认”键完成信息确认。

③人力社保部门对完成确认的企业,及时拨付失业保险稳岗返还资金到企业银行账户。

(3)执行时限。政策执行至2022年12月31日。

2.一次性扩岗补助。

(1)享受条件。企业招用毕业年度高校毕业生、离校两年内未就业普通高等学校毕业生和登记失业的16—24岁青年,签订劳动合同并按规定参加失业保险的。毕业年度普通高校毕业生,是指在2022年1—12月毕业且取得普通高等学校毕业证书的,可通过教育部门学信网核实。离校两年内未就业普通高等学校毕业生,是指2020年7月和2021年7月后,我市教育部门分别移交人社部门的实名制未就业高校毕业生名单。登记失业的16—24岁青年是指在我市进行失业登记,且登记信息在2022年度处于有效状态,后被企业招用参保,以及招用时年龄在16-24岁(年龄计算到月)。

(2)补助标准。每招录一人补助1000元。

(3)申请流程。

①线上申请:企业可通过“渝快办”账号登录重庆公共就业服务网“2022年度一次性扩岗补助”专区线上申领。

②线下申请:企业可向参保地区县失业保险经办机构申请补助。

(4)执行时限。政策执行至2022年12月31日。

(九)加大冷链物流企业贷款贴息力度。

政策原文:对冷链物流企业给予不高于贷款1年期基准利率50%的贴息,原则上每户企业贴息金额不超过30万元。(责任单位:市政府口岸物流办、市财政局)

相关说明:

1.享受条件。

(1)企业在重庆市辖区内注册登记、具有独立法人资格。

(2)企业营业执照经营范围包含道路运输、城市配送等。

(3)企业道路运输经营许可证经营范围包含货物专用运输(冷藏保鲜)。

(4)企业在2022年7至12月有以本单位为借款人的经营贷款还本付息记录。

(5)下列条件满足其一:

①企业自有冷藏车数量超过5台,且企业自有冷藏车数量超过企业自有货运车辆总数的50%。

②企业主营业务收入中,运输收入(提供劳务收入)占比第一,以企业2021年或2022年企业所得税申报表中一般企业收入明细表为准。

(6)企业自有冷藏车辆温度、位置等实时信息原则上应接入全市冷链物流公共信息平台。

2.申请流程。符合条件的企业向注册地口岸物流牵头部门书面提交申报要件(以市政府物流办公布的申报指南为准)。

(十)缓缴水电气费。

政策原文:对受疫情影响,未能及时缴费的个体工商户和小微企业,在2023年第一季度前继续实行用水、用电、用气“欠费不停供”,缓缴期间免收欠费滞纳金。(责任单位:市城市管理局、市经济信息委、国网市电力公司、市财政局)

相关说明:

1.缓缴水费办理流程。小微企业在辖区城市供水企业营业大厅或网上营业厅提出申请,填报申请表,同时提供由税务部门或者企业行业管理部门认定为小微企业的相关资料。个体工商户无需填报申请表,根据营销系统中用户性质,直接享受用水“欠费不停供”政策。具体操作流程由各区县城市供水主管部门指导城市供水企业制定并公布执行。

2.缓缴电、气费办理流程。

(1)提出申请。申请单位通过供电、供气企业的网上营业厅(微信公众号)下载或线下营业厅领取申请表,真实、准确填写相关信息,并说明受疫情影响暂时出现生产经营困难情况。

(2)提交审核。申请单位提交申请表至区县行业主管部门或注册所在地镇街政府审核,区县行业主管部门或镇街政府结合实际情况综合判定,对申请单位是否符合“小微企业和个体工商户”、是否符合“受疫情影响暂时出现生产经营困难”情形,出具审核意见并加盖公章。

(3)签订协议。申请单位将审核通过的申请表提交至供电、供气企业。供用双方签订缓缴协议,明确双方权责。

(4)缓缴执行。符合条件的申请单位,在申请月份中实际发生的用电、用气费用实行缓缴,且减免在此期间产生的欠费违约金,并在缓缴期结束后的首个结算周期缴纳全部欠缴费用。

(十一)减免检测费。

政策原文:减免个体工商户和中小微企业电梯、锅炉、锅炉水(介)质等检验检测费用,执行时间至2023年12月31日。(责任单位:市市场监管局、市财政局)

相关说明:

1.减免费用额度。符合减免政策的个体工商户,全额免除相应检验费。符合减免政策的中小微企业,免除50%检验费。

2.申请流程。

(1)设备报检。登录重庆市特检院门户网站,点击“特种设备检验申请”,按正常程序开始报检。

(2)设备检验。市特检院按检规对设备进行检验。

(3)申报减免。符合减免政策的个体工商户和中小微企业,在缴纳检验费前(可在报检时一并申请),主动填报《个体工商户中小微企业减免检验费申请表》,并提供营业执照副本复印件,交市特检院办事窗口,予以形式审核。

(4)领取报告。按规定领取检验报告。网址:http://www.cqtj.org/page/index.aspx。

(十二)强化拖欠中小企业账款清理。

政策原文:深入开展防范和化解拖欠中小企业账款专项行动,集中化解存量拖欠,严防新增拖欠;确因疫情影响无法按时验收导致款项不能支付的,鼓励开展线上验收,保障款项及时支付。(责任单位:市经济信息委)

相关说明:重庆市人民政府民营企业维权投诉中心负责受理机关、事业单位和大型企业拒绝或者延迟支付中小企业款项的投诉,企业可登录维权投诉中心平台或拨打投诉电话咨询及投诉。平台网址:https://wq.cqsme.cn/#/index;咨询投诉电话:67517976、023—12345。

个体工商户、中小微企业如对以上政策措施需要进一步了解咨询,可以登陆说明中提供的网络平台进行查询或拨打相关咨询电话,也可向每条措施的责任单位进行咨询了解。


来源:市经济信息委


重庆日报记者获悉,12月8日,人民银行重庆营业管理部会同重庆市市场监管局、市经济信息委、市财政局、市商务委、市口岸物流办联合召开重庆市金融支持个体工商户和小微企业纾困解难恢复发展线上推进会,正式启动金融支持个体工商户和小微企业纾困解难恢复发展专项行动。

根据人民银行重庆营业管理部在会上发布的《金融支持个体工商户和小微企业纾困解难恢复发展专项行动方案》,此次专项行动共涉及五个方面:加大信贷支持力度、落实好阶段性金融支持政策、加大重点领域支持力度、优化跨境及支付服务、强化政策保障和宣传督导。

专项行动具体涵盖21项措施,主要包括:加大再贷款运用,统一推出“再贷款金融帮扶贷”产品;加大FTP(内部资金转移定价)定价优惠,推动降低小微企业融资成本;充分发挥“1+5+N”民营小微和个体工商户金融服务港湾五大功能优势,全面开展助企纾困走访对接;全面推广“长江渝融通”普惠小微线上融资服务平台,全域组织开展民营小微企业和个体工商户“扫码申贷”活动,提高银行线上接单对接效率。

同时,落实好2022年第四季度普惠小微贷款阶段性减息政策,加大个体工商户、小微企业贷款延期还本付息支持;进一步加大稳岗企业创业担保贷款投放,延续金融助力援企稳岗专项行动、“金融活水润百业”个体工商户金融服务月至2023年一季度;加大支农、支小再贷款投放力度,强化再贴现支持;全面推进“见贷即担”“见担即贷”合作,加大银担合作融资担保支持力度;优化跨境人民币金融服务,拓宽境外融资渠道;继续落实落细支付服务减费让利政策,不断优化支付服务等。

人民银行重庆营业管理部相关负责人介绍,11月以来,全市金融机构累计为1.6万户个体工商户和小微企业(含小微企业主)办理延期贷款本息共106.6亿元,有效缓解了小微主体的资金压力;1393户市场主体通过“长江渝融通”普惠小微线上融资服务平台,新增融资32.1亿元;2400余户交通物流企业和个体货车司机获得银行授信263亿元。

接下来,全市金融系统将通过此次专项行动,进一步加大对个体工商户和小微企业的金融支持力度,确保应贷尽贷、应享尽享、应延尽延、应减尽减,尽心尽力帮助个体工商户和小微企业克服疫情影响、纾困解难、恢复发展。

来源:重庆日报


12月7日,重庆日报记者分别从重庆银保监局、市市场监管局获悉,近日重庆银保监局印发《关于做好银行业保险业支持复工复产工作的通知》(以下简称《通知》)推出16条措施,市市场监管局发布《支持市场主体发展的若干措施》(以下简称《措施》)推出18条措施,全力支持市场主体复工复产,快速恢复生产生活秩序。

重庆银保监局印发《通知》,推出16条措施,涉及全面支持各行业复工复产、全面支持提振消费、全面落实纾困要求和全面强化机制保障等四个方面内容。其中提出,鼓励保险机构开发设计营业中断险等保险产品,将新冠病毒感染纳入责任范围。这意味着,今后企业因新冠肺炎疫情暂停营业有望获得保险赔偿。

具体来看,为支持保障常态化疫情防控,《通知》强调要提升“渝快保”等普惠保险产品对“老、弱、病、幼”等疫情高危易感人群的兜底保障能力。鼓励保险机构对驾驶员、快递员、医护人员、社区工作者、公益志愿者等人群定制专属保险方案;开发设计责任更广、价格更低、覆盖更全的责任保险、营业中断险、复工复产复市疫情防护综合保险,将新冠病毒感染纳入责任范围。

为支持制造业复工复产,《通知》提出要持续细化全市重点产业链图谱,创新产业链和供应链金融产品,推广银保综合服务试点,沿链增加融资服务和保险服务供给;完善链主企业、领军企业、专精特新“小巨人”企业白名单,加大中长期贷款投放力度。

针对流动性困难的企业,《通知》鼓励银行机构按照市场化原则对2022年四季度到期的、受疫情影响暂时遇困的小微企业贷款(含个体工商户和小微企业主经营性贷款),与借款人协商实施延期还本付息;对受疫情影响较大的个体工商户和小微企业,在原有贷款利率水平基础上实施阶段性减息。同时,开展“结算户”转“有贷户”的首贷户培育行动,推广“自动续贷”“随借随还”等模式,加大对流动性困难企业的纾困解难。

《通知》鼓励银行保险机构主动参与政府部门、购物中心、特色商业街组织的餐饮、休闲、文旅等消费促进活动,与生产厂家、商贸企业、电商平台等开展合作,以联合促销、联合贴息、发放消费券等方式促进汽车、家电及电子产品等消费。

《通知》还要求各银行保险机构通过打包贷款、出口押汇、订单融资等方式,加大对外资外贸企业的信贷支持。同时,加快推进铁路运输单证金融服务试点,发挥运输单证对中小外贸企业的融资增信作用;扩大出口信用保险保单融资规模,用好小微企业投保出口信用保险保费支持政策,加大对小微企业出口风险保障力度。

在市市场监管局发布的《措施》中,共有18条具体措施,涉及优化登记审批服务、实施包容审慎监管、精准服务市场主体三方面,许多措施都针对疫情可能造成的影响给出具体处理办法。其中明确,个体工商户电梯、锅炉、锅炉水(介)质法定检验费将全额免除。

优化登记审批服务方面,受疫情影响的市场主体可申请延期办理相关行政审批事项,疫情期间工业产品生产许可证、食品生产许可证、食品经营许可证、食品生产加工小作坊登记证、特种设备生产(改造、维修)许可证有效期届满的,有效期顺延1个月,纸质证书无需更改,必要时可由所在地区县市场监管局为企业出具有效期顺延证明。

实施包容审慎监管方面,一些市场主体因疫情影响,未在登记的住所或经营场所从事经营活动,《措施》明确,对其中可通过电话等方式取得联系、且无其他违法违规行为的市场主体,经合理说明理由,可暂不列入经营异常名录。对疫情期间被依照从重处罚原则作出行政处罚的市场主体,若违法案值较小,可不予列入严重违法失信名单。

精准服务市场主体方面,个体工商户电梯、锅炉、锅炉水(介)质法定检验费可全额免除,中小微企业的上述法定检验费按50%收取。市市场监管局还将组建材料、化工、汽车、消防、电器等方面的技术专家团队,点对点无偿为市场主体提供技术帮扶服务。


来源:重庆日报


为帮助市场主体尽快恢复“烟火气”,12月6日,重庆市市场监管局出台《支持市场主体发展的若干措施》,涉及三大方面共十八条具体措施,支持市场主体发展。

据悉,政策措施将执行至2023年6月30日。

一、优化登记审批服务

1. 对因疫情原因未能及时在名称保留期内申办登记的,积极引导申请人通过名称自主申报系统重新申报,并作为即时办理件优先处理,即报即办,确保无缝衔接。对涉及疫情防控、重点项目等相关市场主体名称,无法通过名称自主申报系统申报的,提供专人专项、全程辅导服务。

2. 因疫情原因市场主体简易注销公示期满之日起20日内未能及时申办注销登记的,登记机关可宽展30日。对超过宽展时限仍无法申办的,引导其通过国家企业信用信息公示系统重新公示。

3. 允许受疫情影响的市场主体申请延期办理相关行政审批事项。疫情期间工业产品生产许可证、食品生产许可证、食品经营许可证、食品生产加工小作坊登记证、特种设备生产(改造、维修)许可证有效期届满的,有效期顺延1个月,纸质证书无需更改,必要时由所在地区县市场监管局为获证企业出具有效期顺延证明。

4. 因疫情影响不能按时完成法定计量检定机构授权证书、计量标准考核证书换证的,有效期届满不足3个月的,可办理许可证延期,最长不超过6个月。许可证书过期的,可在疫情解除后3个月内重新提交换证申请。对因疫情期间到期而未能及时进行检定的强检计量器具,经企业申请并自行核查后,可将强制检定周期延长到疫情解除后1个月内。

5. 对疫情期间检验检测机构资质认定证书有效期届满的,有效期顺延3个月,纸质证书无需更改;开设检验检测机构资质认定绿色通道,对于通过一般程序提交资质认定申请,尚未进行技术评审的,视情采取书面评审、远程评审等方式进行技术评审;对于完成评审尚在整改阶段的,整改起始时间为机构所在地恢复正常生产生活秩序之日。

6. 医疗器械生产许可、药品批发企业经营许可、药品零售连锁总部经营许可延续申请事项,因疫情原因在有效期届满前未完成现场核查的,依据日常监管情况,直接作出许可决定,后续适时开展监督检查。对疫情防控用药品、医疗器械的生产许可事项,实行优先审批。

7. 我市在审的第二类医疗器械注册申请人受疫情影响,补正资料过程中确因检验、临床试验等特殊情况需要延期的,可提交延期申请并提供真实有效的证明材料(如合同、协议、付款凭据等),出具书面承诺,经市药品审评查验中心审核同意,补正资料期限可延长一年。

二、实施包容审慎监管

8. 对因疫情等影响未在登记的住所或经营场所从事经营活动,但可以通过电话等方式取得联系,且无其他违法违规行为的市场主体,经合理说明理由,可暂不列入经营异常名录。审慎列入严重违法失信名单,对于疫情期间违法案值较小,但依照从重处罚原则作出行政处罚的违法行为,不予列入严重违法失信名单。

9. 对公示信息检查中,发现市场主体填报公示的通信地址、邮政编码、联系电话、电子邮箱、网站及网店网址、经营状态、主营业务、女性从业人员、隶属关系、党建信息、社保信息等一般信息有误,以及财务信息中小数点、单位等明显错误,未发现存在主观故意,也未造成不良影响和后果的,允许市场主体修改,不作为隐瞒真实情况、弄虚作假等情形处理。

10. 疫情期间和疫情解除后2个月内,对检查中发现已获得健康证明的食品从业人员未重新进行体检并取得健康证明的,不予处罚。因疫情管控,办理了延期维保和延期检验的,在延长周期内不按照非法使用特种设备进行处罚。

11. 依托“山城有信”平台,对被列入经营异常名录、严重违法失信名单的市场主体,进行远程提示,告知信用修复方式,市场主体完成信用修复后及时通过平台公示市场主体信息。做好行政处罚信息信用修复服务,加强信用修复指导,对市场主体产生的行政处罚信息,依法依规应修尽修,帮助企业重塑信用,早日恢复正常生产经营。对于提交的履行行政处罚决定、改正违法行为的有关证明材料确有困难的无需提交,在信用承诺后直接受理。

12. 产品质量监督抽查结果不合格的被抽样对象因隔离、封控等原因,未能在收到监督抽查检验结论书面告知后的规定时限内向市场监督管理部门提出书面异议处理申请的,或不能在收到复检通知之日起的规定时限内办理复检手续的,本轮疫情封控时间不计为异议申请期限,复检异议受理相关时限自隔离、封控等措施结束之日起开始计算。

三、精准服务市场主体

13.全额免除个体工商户电梯、锅炉、锅炉水(介)质法定检验费;中小微企业电梯、锅炉、锅炉水(介)质法定检验费按50%收取。

14. 发挥扶持个体工商户发展联席会议制度作用,建立个体工商户联系点工作制度,准确掌握其生产经营状况,制定有针对性的政策措施。归集各类支持、扶持个体工商户发展政策,建立健全政策直达机制,实施精准帮扶。

15. 引导网络交易平台加大对平台内经营者复工复产的支持力度,积极通过建立歇业保护机制、给予流量扶持以及开展免费的外卖运营、食品安全等方面专业培训等措施,扶持帮助平台内经营者尽快恢复正常经营。

16. 组建材料、化工、汽车、消防、电器等方面技术专家团队,由辖区市场监管部门根据企业申请联系相应专家,点对点无偿为市场主体开展技术帮扶服务。

17.密切关注各类市场主体复工复产阶段的运行状况和政策诉求,建立诉求快速响应和问题高效处置机制,对不同类型的复工复产市场主体提供精准有效服务。聚焦市场主体办事需求,完善制度安排和政策供给。指导行业协会发挥专业优势,搭建政策咨询、沟通交流、供需对接服务平台,及时帮助市场主体解决生产经营中的难题。

18. 加强对市场主体的服务力度,保障市场主体经营自主性,不随意要求市场主体进行闭环管理。充分尊重市场主体意愿,没有法律法规依据,不得要求市场主体停止营业。

来源:人民网



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