主办:重庆市商务委员会承办:重庆市外商投资促进中心
您当前的位置:首页投资指南招商政策

关于印发支持制造业高质量发展若干政策措施的通知

渝府发〔2021〕11号


各区县(自治县)人民政府,市政府有关部门,有关单位:

现将《支持制造业高质量发展若干政策措施》印发给你们,请认真贯彻执行。


重庆市人民政府        

2021年4月20日        

(此件公开发布)


支持制造业高质量发展若干政策措施


为贯彻落实《中共重庆市委重庆市人民政府关于进一步推动制造业高质量发展加快建设国家重要先进制造业中心的意见》精神,持续优化我市制造业发展环境,提升制造业竞争力和根植性,特提出如下政策措施。

一、组建一批产业研究院。鼓励龙头企业整合创新资源,对围绕新能源汽车、轻合金材料、传感器及仪器仪表等领域牵头组建服务全行业的产业研究院的,给予重点支持。(责任单位:市经济信息委、市科技局、市发展改革委)

二、支持制造业领域关键技术攻关。对参与国家“卡脖子”关键技术攻关和科技创新重大项目,引进或新建的重大创新链功能项目,自主立项、先行投入研发“硬核科技”重大创新产品并实现本地配套的项目,国家级和市级制造业创新中心、产业创新中心、技术创新中心等综合性创新平台,5G、人工智能、工业互联网优秀产品和标杆应用,给予一定奖励补助或优先支持市级科研项目立项。(责任单位:市科技局、市发展改革委、市经济信息委、市财政局)

三、支持制造业企业加大研发投入。对建立研发准备金制度,且申报研发费用达到1000万元及以上的企业,市级按研发费用存量不高于3%、增量不高于10%的比例给予补助;对申报研发费用1000万元以下的企业,由所在区县按上述比例给予补助,市对区县予以适当奖补。〔责任单位:市经济信息委、市财政局,各区县(自治县,以下简称区县)政府〕

四、支持新产品推广应用。全面落实首台(套)装备、首批次材料、首版次软件应用政策,编制创新产品目录,制定政府首采首订实施办法,加快新产品推广应用。(责任单位:市经济信息委、市发展改革委、市财政局)

五、丰富新应用场景。在智能制造、智慧出行、智慧医疗等领域,针对新技术、新产品,每年推出一批新应用场景,加快新技术、新产品商业化应用。(责任单位:市经济信息委、市大数据发展局、市发展改革委等)

六、培育制造业领军企业和产业链“链主”企业。围绕战略性新兴产业、现有支柱产业及重点产业链,建立领军企业和“链主”企业培育库,“一企一策”制定支持举措,通过现有相关市级专项给予重点支持,用于开展兼并重组、技术攻关、标准制定(修订)、品牌建设等。(责任单位:市经济信息委)

七、促进大中小企业融通发展。支持领军企业、产业链“链主”企业发起建立产业链企业联盟,根据大企业关键原材料、关键零部件、关键软件需求形成“大企业产品需求清单”,全面摸排中小企业主导产品、产能规模、拟配套对象等信息,形成“中小企业产品供给清单”,建立对接机制,提升就近配套水平。(责任单位:市经济信息委)

八、做强用活政府投资基金。充分发挥重庆市战略性新兴产业投资基金等政府投资基金撬动作用,通过股权投资等方式支持制造业战略性、引领性重大项目落地建设。对按照产业政策导向和合法合规程序决策投资的项目,适度提高对投资失败的容忍度。(责任单位:市国资委、市财政局、市发展改革委、市经济信息委、市金融监管局)

九、优化市级财政专项资金支持方式。调整市级工业和信息化专项资金支持方式,围绕重点领域、重点环节和重点企业给予连续稳定支持,积极推荐我市重大项目争取国家相关专项,鼓励各区县对获得国家级、市级支持的重大项目给予一定倾斜支持。(责任单位:市经济信息委、市发展改革委、市财政局,各区县政府)

十、支持企业技术改造和设备更新投资。支持企业围绕智能制造、绿色制造等重点领域,加快新工艺、新技术、新装备、新材料、新模式应用,对技术改造示范项目给予重点支持。(责任单位:市经济信息委、市财政局)

十一、支持服务型制造发展。支持制造业企业依托产品延伸发展服务环节,对大规模个性化定制、设备健康管理等示范项目给予重点支持。(责任单位:市经济信息委、市财政局)

十二、支持生产性服务业发展。落实促进服务业发展的财税政策,加大对第三方或第四方物流、检验检测等生产性服务业倾斜支持力度。强化对工业设计领域支持,对经认定的国家级、市级工业设计中心,获得国际和全国知名设计大奖的设计作品等,给予一定额度奖励。(责任单位:市发展改革委、市经济信息委、市财政局等)

十三、落实国家减税举措。全面落实《西部地区鼓励类产业目录》,确保符合税收优惠条件的制造业企业“应享尽享”。自2021年1月1日起,将制造业企业研发费用税前加计扣除比例提高至100%。对先进制造业企业按月全额退还增值税增量留抵税额。(责任单位:重庆市税务局、市发展改革委、市经济信息委)

十四、降低企业融资成本。落实制造业中长期贷款信贷支持政策,提升制造业中长期贷款在新增中长期贷款比重。探索建立企业信贷风险共担机制,由市级和试点区县共同出资设立风险分担资金池,对合作银行发放且符合支持方向的中小制造企业贷款发生风险后给予风险分担,引导银行金融机构提高抵(质)押率,提升企业贷款可获得性。推动转贷应急、商业价值信用贷款对战略性新兴产业企业予以重点倾斜。(责任单位:市金融监管局、市发展改革委、市经济信息委、市财政局等,各区县政府)

十五、降低企业物流成本。继续执行高速公路国际标准集装箱运输车辆优惠政策及“高速公路套餐通行费”政策,实施空重交替行驶运输特殊单一物品车辆85折优惠政策,实行高速公路通行费“量价联动”机制。取消港口建设费,民航发展基金航空公司征收标准降低20%。提升我市铁路货运分担比例,强化水运物流服务能力。(责任单位:市交通局、市政府口岸物流办、市发展改革委、市经济信息委)

十六、降低企业用能成本。加大市外水电采购力度,合理安排市外水电使用,支持更多制造业企业参与电力市场化交易。研究制定对能效“领跑者”和绿色工厂在用能成本方面的激励性政策。(责任单位:市经济信息委、市发展改革委、市能源局)

十七、保障工业用地总量。新版《重庆市国土空间总体规划(2020—2035年)》发布后,确定的工业用地原则上不得调整减少总量,确因优化空间布局需要进行调整的,要严格按照程序进行,保障区域工业用地总规模不减少。(责任单位:市规划自然资源局、市经济信息委)

十八、保障重大项目用地。对固定资产投资额5亿元及以上的制造业投资项目,企业可申请在3—5年内就近预留一定空间的工业用地。(责任单位:市规划自然资源局、市经济信息委)

十九、保障新型产业用地。《战略性新兴产业分类(2018)》(国家统计局令第23号)中的研发创新、科技孵化、工业设计、软件信息、检验检测认证等与制造业紧密相关的生产性服务业项目,按照新型产业用地(M0)实施管理。(责任单位:市规划自然资源局、市经济信息委、市科技局)

二十、保障中小企业用地。在工业园区规划建设范围内,按照原则上不低于工业用地总规模10%的比例,规划一批特色明显的中小企业集聚区。支持有条件的区县利用工业园区外的现有规划工业用地,打造若干特色鲜明、污染可控并参照工业园区管理的中小企业集聚区,每个区县原则上不超过5个。(责任单位:市规划自然资源局、市经济信息委,各区县政府)

二十一、优化工业用地管控举措。新版《工业项目建设用地控制指标》出台后,容积率、建筑系数、行政办公及生活服务设施用地所占比重等规范性指标均严格按国家标准执行。加快推进“标准地”改革,提高项目入驻效率。(责任单位:市规划自然资源局、市发展改革委、市经济信息委)

二十二、促进人才培养与产业需求精准对接。定期发布《重庆市制造业人才需求目录》,研制职业教育产教对接谱系图,建立完善高校专业学科设置、招生计划安排与制造业人才需求联动机制,支持中职高职院校与企业结对发展。(责任单位:市经济信息委、市人力社保局、市教委)

二十三、完善制造业领域人才支持举措。强化企业用人主体地位,建立以企业实际需求为导向和基准的人才评价标准,制定支持举措。(责任单位:市经济信息委、市人力社保局、市科技局)

本政策措施自发布之日起施行,其中有明确执行期限的,按规定执行;国家出台新措施的,遵照执行;与市级其他优惠政策内容重复或类同的,按照就高不重复原则执行。


来源:重庆市政府



制造业是实体经济的主体,是重庆的立市之本、强市之基。以习近平同志为核心的党中央高度重视重庆制造业发展,要求我市把制造业高质量发展放到更加突出的位置,打造国家重要先进制造业中心。为深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央关于推动制造业高质量发展的决策部署,现提出如下意见。

一、奋力开启制造业高质量发展新征程

(一)坚定不移实施制造强市战略。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入落实习近平总书记对重庆提出的系列重要指示要求,坚定不移把制造业高质量发展放到更加突出的位置,着力实施好战略性新兴产业集群发展、支柱产业提质、产业基础再造和产业链供应链现代化水平提升三大工程,更加突出创新在制造业发展中的核心地位,加快推动制造业产业基础高级化、产业链现代化,培育世界级先进制造业集群,构建竞争优势突出的产业体系,有力支撑具有全国影响力的重要经济中心和科技创新中心建设,更好带动全市经济社会高质量发展。

(二)加快培育具有国际竞争力的产业集群。依托我市制造业体系优势、规模优势和部分领域先发优势,培育电子信息、汽车、装备制造三大世界级先进制造业集群,打造材料、特色消费品等具有国际竞争力的先进制造业集群。着眼新一轮科技革命和产业变革方向,在新一代信息技术、新能源及智能网联汽车、高端装备、新材料、生物技术、绿色环保等重点领域加快建设一批具有全国影响力的战略性新兴产业集群,构筑产业体系新支柱。到2025年,呈现世界级先进制造业集群雏形;到2035年,世界级先进制造业集群优势全面形成。

(三)全力建设高质量的国家重要先进制造业中心。到2025年,制造业高质量发展态势进一步巩固,规模以上工业总产值超过3万亿元,其中战略性新兴产业、高技术产业占比分别提高至35%、32%,工业增加值占地区生产总值比重提高至30%左右,规模以上工业企业研发投入强度、全员劳动生产率分别提高至2%、40万元/人。到2035年,制造业高质量发展格局全面形成,重庆制造全球影响力进一步增强,整体发展水平迈入国内领先梯队。

二、增强创新驱动能力

(四)围绕产业链部署创新链。系统梳理产业链关键核心技术和产业基础领域需求,制定发布需求清单。推动企业间以及企业与高等院校、科研机构深化合作,推广“揭榜挂帅”等组织方式,着力突破“卡脖子”瓶颈制约。积极争取大科学装置、大科学中心在渝布局,积极发起、参与国际大科学计划和大科学工程,争取突破一批对产品形态及产业形态具有颠覆性影响的前沿技术和先导技术。

(五)构建更为完善的技术创新体系。坚持企业主体、市场导向、产学研深度融合,构建以共用技术重大研发平台、专业研发机构、企业技术中心为主导的多层次制造业创新机构体系。强化技术创新中心、产业创新中心、制造业创新中心建设,全力创建国家级创新中心。大力发展第三方研发机构,争取一流科研院所、知名企业在渝设立区域性研发总部,壮大新型研发机构规模。加快企业研发中心建设,提高规模以上工业企业研发机构占比。

(六)推动新应用场景和新产品相互促进。结合“智造重镇”“智慧名城”建设,系统探索新一代信息技术在经济社会发展各领域融合渗透路径,每年推出一批典型应用场景,促进新技术、新模式、新业态融合创新。推广“在研一批、开发一批、上市一批”新产品滚动开发模式,落实首台(套)装备、首批次材料、首版次软件应用支持政策,促进创新成果无缝衔接现有产业链、供应链。

三、提升产业链供应链现代化水平

(七)推进产业基础再造。聚焦制造业核心基础零部件及元器件、基础软件、基础材料、基础工艺和产业技术基础等基础领域迫切需求,对接实施好国家产业基础再造工程,加强质量基础设施建设和协同服务,分步突破一批关键技术、形成一批原创成果。健全基础领域供需对接机制,围绕整机需求提前布局基础领域研发,“一条龙”推动基础领域技术研发、产品开发和产业应用。做好已突破领域工艺改进、专利申领、标准制定等工作,巩固先发优势。

(八)推动重点产业链补链强链。围绕产业集群建设方向,以整机或终端形态产品为切入点,梳理全市重点产业链图谱。加强现有重点整机技术改造和技术迭代推进力度,进一步壮大产品规模、提升产品竞争力,增强对产业链上下游企业集聚能力。支持整机企业提升就近配套水平,促进集群发展。瞄准符合未来产业变革方向的整机产品积极打造战略性全局性产业链。依托功率半导体器件、柔性面板等基础领域和战略环节比较优势,积极引育产业链后端环节,打造更多产业链。

(九)保障重点企业供应链稳定。建立重点企业供应链关键环节风险预警机制,做好应急预案。探索实行龙头企业提需求、上下游企业揭榜参与的协作模式。引导同行业企业以及主要工艺(工序)相似度较高的跨行业企业深化供应链信息共享。充分发挥中欧班列(成渝)、西部陆海新通道、中新互联互通项目、渝鲁产业合作等通道和平台作用,有序推动产业链、供应链全球配置。

(十)加强质量品牌建设。发挥标准引领作用,推行企业标准“领跑者”制度,全面开展对标达标提升行动,支持企业参与制造业国际标准、国家标准、行业标准制定(修订)。加强质量文化建设,推广普及先进质量管理方法和先进工艺设备,提升产品质量管控能力。支持企业强化品牌意识,加强品牌建设,加大品牌宣传力度,提升智博会、西洽会等重大会展活动品牌成果发布功能,推广“渝见美品”品牌推广模式,塑造“渝货精品”区域品牌形象。

四、推进数字化转型

(十一)深化拓展智能制造。持续推进智能化改造示范,深入开展两化融合贯标工作,进一步提高智能生产装备、信息系统普及程度,增加智能工厂和数字化车间数量,积极培育智能制造“灯塔”工厂,全面提升生产效率、降低生产成本。引育智能制造系统解决方案供应商和智能制造设备生产商,大力发展研发设计、生产控制类工业软件,增加智能制造相关技术、标准、产品和整体解决方案供给,更好满足企业智能化改造需求。

(十二)促进工业互联网创新发展。推动工业互联网标识解析国家顶级节点(重庆)扩容增能,加快二级节点建设,进一步完善网络支撑体系。建立工业互联网大数据中心,促进数据采集、汇聚和应用。积极建设综合型、行业型、专业型、特色型工业互联网平台,加快面向不同场景的云化软件开发,拓展垂直领域专业化服务场景和横向领域综合化服务场景。推动大型企业建立“私有云”“混合云”,吸纳产业链企业“上云用平台”。

(十三)大力发展服务型制造。引导企业增加服务要素投入,依托产品延伸发展服务环节,构建新的竞争优势和新的利润增长点。推动终端消费产品领域企业发展个性化定制服务,推动生产装备领域企业发展设备健康管理、故障诊断与自修复等后市场服务和总集成总承包服务。支持有条件的企业专注技术研发、功能设计等核心环节,外包生产制造环节。

五、构建绿色发展体系

(十四)深入实施绿色制造。落实碳达峰、碳中和要求,推进能效“领跑者”和绿色工厂建设,推广普及节能节水节材、清洁生产、高效末端治理和碳捕获、利用与封存工艺设备,从源头降低能源消耗,削减碳排放和污染物排放。引育第三方绿色制造服务商,面向中小企业提供专业服务。引导企业制定中长期发展战略,以全产业链思维促进自身产品实现低碳或零碳。大力发展循环经济,促进企业、园区、行业间链接共生、原料互供、资源共享。

(十五)强化产业准入和落后产能退出。严格贯彻落实《中华人民共和国长江保护法》,全面执行国家产业准入相关要求,严格落实项目环境保护“三同时”制度,严控“两高一资”项目建设,坚决防范不符合准入条件的产能向我市转移。全面推动“新建项目进园区”,加快中小企业集聚区规范发展,持续引导园外分散企业入园。持续做好利用综合标准依法依规推动落后产能退出工作,巩固“散乱污”企业处置成果,为优质企业发展腾出更大空间。

六、培育优质市场主体

(十六)大力培育领军企业和“链主”企业。围绕重点产业和重点产业链,推动大型企业加强技术攻关、标准制定(修订)和工业互联网建设应用,强化供应链管理,构建涵盖全产业链的生态系统,增强对产业生态把控能力。鼓励大型企业通过兼并重组、开展合资合作等方式做大做强。

(十七)推动中小企业“专精特新”转型。引导中小企业专注核心业务,提升专业化生产、服务和协作配套的能力,培育一批“小巨人”企业和制造业单项冠军企业。落实中小企业普惠政策,建立健全服务体系,引导中小企业开展技术创新、管理创新和商业模式创新,支持中小企业“上云”“上规”“上市”,培育新的增长点,提高中小企业的整体竞争力。

(十八)完善科技型企业成长生态。高水平建设西部科技金融路演中心,积极引育专业化孵化器、加速器等机构,探索建立标准化孵化流程,常态化开展路演、推介活动。推动国有科研设施向科技型企业开放和提供检验检测、研发设计等科技服务,大力发展种子期投资、天使投资、创业投资等科技金融,促进科技型企业快速成长。

(十九)促进各类企业融通发展。引导有条件的大型企业参与孵化器、加速器建设或创业社区、创客空间等平台搭建,促进初创企业与现有产业链、供应链无缝衔接。实施“大手牵小手”计划,推动中小企业通过参与产业合作联盟和标准制定(修订)、联合承担国家级和市级重大项目、承接服务外包和订单生产等多种方式与大型企业建立长期稳定合作关系。

七、促进区域协同发展

(二十)促进制造业积极参与国内国际双循环。立足国内大循环,充分利用国际国内两个市场两种资源,促进资源要素合理流动和高效聚集。加强与长江经济带沿线地区产业发展协作,支持区县、开发区与东部沿海地区建立产业转移结对关系,建设一批产业转移集中承接地,更好承接东部地区产业链整体转移、关联产业协同转移。依托西部陆海新通道、中欧班列(成渝)等国际贸易大通道,用好自由贸易试验区、综合保税区等载体,引导企业加强国际产业合作,积极融入全球产业链、价值链、供应链和创新链。

(二十一)促进成渝地区双城经济圈制造业协同发展。深化产业链供应链融合,联手打造具有国际竞争力的先进制造业集群。推动地方开展多层次合作共建,联合打造一批国家级产业示范基地。做好两地创新资源统筹,探索建立覆盖两地的“产学研用投”协同创新机制,实现创新要素高效配置。建立健全成渝地区能源供应定期会商制度,提高区域能源要素保障能力。统一市场准入政策,共同营造开放、透明、公平的市场环境,建设一体化市场。

(二十二)促进“一区两群”制造业协同发展。落实“一区两群”协调发展部署,实施差异化产业发展战略。加快中心城区制造业高端化、服务化升级步伐,建设全市制造业高质量发展引领地;推动主城新区制造业规模化、集群化发展,打造全产业链,建设全市制造业高质量发展增长极;提升“两群”地区制造业绿色化、特色化发展水平,建设全市制造业绿色发展示范区。引导产业园区聚焦2—3个细分领域打造优势产业链和产业集群,让特色发展成为产业园区核心竞争力。

八、打造一流营商环境

(二十三)深入推进制造业领域改革。以打造市场化法治化国际化一流营商环境为目标,着力破除制约制造业转型升级的体制机制障碍。全面实施市场准入负面清单制度,推动“非禁即入”普遍落实。全面实施“权力清单”制度,切实做到“清单之外无审批”,坚持对新业态、新模式按包容审慎的原则进行监管。加大进一步降低制造业企业用能、物流和融资等领域成本改革力度,巩固工程建设领域、投融资领域改革成果,切实增强企业获得感。

(二十四)创新制造业发展财政支持方式。优化市级制造业发展专项资金使用方式,聚焦重点产业、重点企业、重点环节,改进创新项目组织管理,充分发挥财政专项资金“四两拨千斤”作用。统筹做好市级产业发展、研发创新、人才等专项协同,集中力量推动重点领域实现突破发展。全面落实好国家各项政策措施,积极争取国家专项、国家基金,让更多企业享受国家政策红利。

(二十五)强化制造业高素质人才支撑。弘扬优秀企业家精神,依法保护企业家合法权益,建设科技型高素质企业家队伍。实施“重庆英才计划”,办好“重庆英才大会”,构建全过程、专业化、一站式人才服务体系,加快培育和引进能突破关键技术、实现成果转化的领军人才及团队。推动本地高校优化学科专业设置,围绕重点产业布局建设一批一流学科和一流专业点。完善职业教育和培训体系,推动职业教育与产业深度融合。组织部门要选派优秀干部充实工业和信息化战线队伍,为制造业高质量发展提供坚强组织保障。

重庆市制造强市建设领导小组要发挥牵头抓总作用,全面统筹推动制造业高质量发展。全市各级各部门要进一步提高对推动制造业高质量发展重要性的认识,细化工作举措,确保工作实效。


来源:重庆日报


重庆市人民政府办公厅

关于印发促进生产经营稳定发展若干措施的通知

渝府办发〔2021〕28号


各区县(自治县)人民政府,市政府各部门,有关单位:

《促进生产经营稳定发展若干措施》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。


重庆市人民政府办公厅        

2021年3月22日           

(此件公开发布)


促进生产经营稳定发展若干措施


一、减税降费降成本

1.小规模纳税人税收减免。将增值税小规模纳税人起征点从月销售额10万元提高到15万元。对小微企业和个体工商户年应纳税所得额不到100万元的部分,在现行优惠政策基础上,再减半征收所得税。2021年12月31日前,对增值税小规模纳税人减按50%征收资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税(不含证券交易印花税)、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加。(责任单位:重庆市税务局、市财政局)

2.阶段性降低失业保险费率。失业保险总费率继续按照1%执行至2022年4月30日。(责任单位:市人力社保局)

3.降低转贷应急周转金费率。对符合银行信贷条件、还贷出现暂时困难的中小微企业按期还贷、续贷提供短期周转资金,费率继续按照0.1‰执行。(责任单位:市经济信息委、市财政局)

4.减免注册申请费用。对由我市收取的药品和医疗器械产品注册费,予以免征,执行至2022年12月31日。(责任单位:市药监局)

5.减免农民工工资保证金。对施工总承包企业在我市行政区域内上一年未发生农民工工资拖欠的,减免50%;连续2年未发生拖欠的,减免60%;连续3年未发生拖欠的,全额减免。对应年限内须在我市行政区域有建设项目记录。(责任单位:市住房城乡建委、市人力社保局)

6.调整项目资本金监管政策。2021年6月30日前,对于符合项目资本金缓存条件的房地产开发项目,房地产开发企业可申请缓存期延至6个月;房地产开发企业可按照项目施工进度,分楼栋申请使用项目资本金;对于已监管项目资本金的房地产开发企业,资金周转确有困难、工程建设进度未达到申请使用节点要求的,可申请提前一个节点使用项目资本金。(责任单位:市住房城乡建委)

7.缓缴防空地下室易地建设费。对受疫情影响的新开工项目,可申请延期缴纳防空地下室易地建设费,延期缴纳时间最长不超过6个月,申请办理截止时间延长至2021年3月31日。(责任单位:市人民防空办)

8.促进房地产市场平稳健康发展。支持策划线上房交会,在条件允许时恢复线下房交会。房地产开发企业销售已装修的房屋,其装修费用可以计入房地产开发成本,可按规定予以税费抵扣。(责任单位:市住房城乡建委、重庆市税务局)

9.优化快捷通关。对企业生产急需进口的机器设备、原材料给予快速通关保障。对免予办理强制性产品认证的进口汽车零部件试点实施“先声明后验证”便利化措施。对涉及CCC认证的进口汽车零部件推广实施采信便利化措施。(责任单位:重庆海关)

10.支持冷链物流疫情防控。按照市场化原则,加强冷链物流和全市设立的监管首仓冻品统一仓储、检疫检测、集中消杀,对因疫情防控需要、采取高频次检疫消杀的冷链物流企业、监管首仓给予一定支持。(责任单位:市市场监管局,各区县〔自治县,以下简称区县〕政府)

11.降低企业生产经营成本。严格落实高速公路通行费减免政策,全面推广高速公路差异化收费,取消港口建设费,民航发展基金航空公司征收标准降低20%。支持构建全市城乡冷链物流体系,逐步提升我市铁路货运分担比例,强化水运物流服务能力。清理规范供水供电供气行业收费,全面取消不合规收费。中小企业宽带和专线平均资费再降10%。(责任单位:市交通局、市政府口岸物流办、市发展改革委、市经济信息委、市通信管理局)

二、促进科技创新

12.支持科创型企业上市。优化调整我市对境内外证券交易市场上市或在新三板挂牌的重点培育企业奖补政策,重点支持科技创新型企业和新经济新业态中小企业上市。(责任单位:市金融监管局、重庆证监局、市财政局、市科技局)

13.科创企业奖补支持。对参与国家“卡脖子”关键核心技术攻关和科技创新重大项目,引进或新建的重大创新链功能项目,自主立项、先行投入开发“硬核科技”重大创新产品并实现本地配套的项目,综合性创新平台项目,5G、人工智能、工业互联网优秀产品和标杆应用等,给予一定奖励补助或优先支持市级科研项目立项。延续执行企业研发费用加计扣除75%政策,将制造业企业加计扣除比例提高到100%。(责任单位:市科技局、市财政局、市发展改革委、市经济信息委、市大数据发展局、重庆市税务局)

14.优化创新主体要素保障。完善新型产业用地(M0)管理,在产业功能区内合理规划布局用于融合研发、设计、检测、中试、新经济等创新性业态的产业用地,可按新型产业用地类型管理,并兼容配套一定比例的职住平衡生活性服务设施。对科技型企业新建总部、研发中心等使用商务用地的,实行差异化土地供应价格。对大科学装置等重大科技基础设施,以及市级以上重点实验室、技术创新中心等科技创新基地项目用地,予以重点保障。(责任单位:市规划自然资源局、市经济信息委、市科技局)

三、金融惠企支持

15.延期还本付息。对2021年1月1日至12月31日期间到期的普惠小微企业贷款(包括单户授信1000万元及以下的小微企业贷款、个体工商户和小微企业主经营性贷款),按市场化原则“应延尽延”,由银行和企业自主协商确定,继续实施阶段性延期还本付息。对符合条件的地方法人银行办理的延期期限不少于6个月的普惠小微企业贷款,按规定通过货币政策工具,按照延期贷款本金1%给予激励。(责任单位:人行重庆营管部)

16﹒加大信贷投放。对符合条件的地方法人银行2021年1月1日至12月31日期间新发放的、期限不少于6个月的普惠小微企业信用贷款(单户授信1000万元及以下的小微企业信用贷款,以及个体工商户、小微企业主的信用经营性贷款),按规定通过货币政策工具,按照信用贷款本金的40%给予优惠资金支持,大型商业银行分支机构要严格落实总行分配的小微信贷计划。落实小微企业融资担保降费奖补政策,完善小微企业融资担保代偿补偿机制。加大再贷款再贴现支持普惠金融力度。适当降低小微企业支付手续费。优化存款利率监管,推动实际贷款利率进一步降低,继续引导金融系统向实体经济让利。(责任单位:人行重庆营管部、重庆银保监局、市财政局)

17.强化制造业中长期贷款服务。鼓励金融机构按照商业原则和风控要求,增加制造业中长期信贷投放。鼓励金融机构适当下放制造业信用贷款审批权限,合理提高制造业不良容忍度。加强制造业重点企业银团贷款推广应用,加强制造业重点企业风险防范化解,引导债委会积极发挥市场主导作用,“一事一议”“一企一策”制定落实脱困计划和风险化解处置方案,构建银企合作命运共同体。对先进制造业企业按月全额退还增值税增量留抵税额。(责任单位:重庆银保监局、人行重庆营管部、市金融监管局、市财政局、市经济信息委、市市场监管局、重庆市税务局、市发展改革委)

18.加大技术升级改造项目支持力度。扩大制造业设备更新和技术改造投资,针对制造业企业投资新建、改造生产线、智能化改造等项目资金需求,进一步优化技术改造项目贷款手续,提升技术改造项目贷款业务办理便捷性。引导政策性银行加大制造业中长期贷款投放。鼓励开发银行和政策性银行发挥自身优势,丰富金融产品创新,进一步运用转贷款模式等,加大对先进制造业、战略性新兴产业和中小微企业的信贷支持。(责任单位:人行重庆营管部、重庆银保监局、市金融监管局、市发展改革委)

19.中小微企业定向授信贷款。鼓励商业银行向住房公积金缴存企业特别是中小微企业发放定向授信贷款,最高额度增至300万元。(责任单位:市住房城乡建委、人行重庆营管部、重庆银保监局)

20.外贸企业金融纾困。鼓励银行和企业自主协商确定,按照市场化原则合理给予中小微外贸企业延期还本付息。协调中国出口信用保险公司加强外贸企业理赔前期服务和后期追偿。(责任单位:重庆银保监局、市商务委)

四、持续扩大内需

21.促进“首店”“首发”经济。鼓励国内外零售企业在我市开设全球首店、中国(内地)首店、西南首店、重庆首店,并根据其经济贡献、注册到位资本、落户年限等情况给予一定奖励。对重点消费品品牌生产企业利用媒介渠道开展品牌集中宣传的费用,给予适当补贴。(责任单位:市商务委、市经济信息委、市财政局)

22.支持线上线下消费。鼓励“中央厨房+线下配送”“无接触配送”“餐饮+零售”等经营模式,支持“直播带货”等线上业态发展,推动生产企业运用新业态扩展市场渠道,做大网络零售规模。打造“线上智博会”等展会,建设西洽会“线上展厅”,推动“柑橘节”“橙博会”等产销类展会上线。策划围绕民生消费品为重点的消费活动。(责任单位:市商务委、市经济信息委)

23.促进汽车家电更新换代消费。自2020年5月1日至2023年12月31日,从事二手车经销的纳税人销售其收购的二手车,由原按照简易办法依3%征收率减按2%征收增值税,改为减按0.5%征收增值税。支持有条件的区县对农村居民购买3.5吨及以下货车、1.6升及以下排量乘用车给予一定补贴。鼓励家电生产企业开展新一轮家电下乡活动,支持有条件的区县对本地农村居民购买高清电视机、空调、洗衣机、冰箱、电脑、智能手机、电饭煲、热水器、智能手表、服务机器人等家电下乡产品给予一定补贴。(责任单位:重庆市税务局、市商务委、市财政局,各区县政府)

24.强化成渝两地协同消费。搭建成渝地区双城经济圈商旅文推广联盟,充分发挥成渝两地商旅文特色资源优势,举办双城联动惠民消费宣传推广活动,共同打造巴蜀商旅文精品游览线路、消费品牌,促进双城景区、商圈、特色商业街融合互动、交流合作,提升成渝两地协同消费影响力、集聚力。(责任单位:市文化旅游委、市商务委)

25.支持旅游业营销。按照差异化、个性化原则,研究制定我市“十四五”期间旅游营销奖励办法,加快文旅融合,助力全市旅游业全面复苏。(责任单位:市文化旅游委)

26.激活夜间经济消费。加强夜间经济规划布局,加快发展多元化夜间消费业态,完善夜间经济功能配套。推动影剧院等密闭式娱乐休闲场所,采取“上云”模式预约、错峰开放。鼓励核心商圈(商家)、影院剧场、精品书店、文博场馆适当延长营业时间,发放惠民消费券。开展夜经济主题消费活动,持续提升夜间消费品质,打造“重庆味、国际范”的不夜之城。(责任单位:市商务委、市文化旅游委、市委宣传部)

27.引导平台经济健康发展。支持平台企业创新发展,有效发挥平台企业在要素配置中的优化集成作用。依法规范发展平台经济,完善互联网平台企业合规指引,维护平台经济领域公平竞争,引导平台企业合理降低商户服务费。(责任单位:市市场监管局,市级有关部门)

本政策措施自公布之日起施行,其中有明确执行期限的,按规定执行;国家出台新政策的,遵照执行。《重庆市人民政府办公厅关于印发进一步助力市场主体健康发展政策措施的通知》(渝府办发〔2020〕94号)同时废止。


来源:市政府办公厅


324日,重庆日报记者从重庆高新区获悉,西部(重庆)科学城持续优化改善营商环境,在全市率先开展四项政务改革,让群众办事效率大大提升。

近日,市民雷先生准备在重庆高新区注册成立一家民办非职业培训机构。按照原本的程序,他大约需要170个工作日,提交18份材料,多头跑动两个部门。但在科学城,雷先生只要在“渝快办”上选择“我要开民办非职业培训机构”主题套餐,即可完成线上申请、材料提交。不到两个工作日,他便收到“办理成功”的短信通知。“科学城‘一业一证’改革实现多个信息集成、只发一证,许可信息即扫即更新,证照还可以邮寄到家,非常方便。”雷先生感叹。

今年以来,科学城在全市率先推出四项政务改革。其一为率先推行“一业一证”改革,该项改革将“准营”许可信息以“二维码”方式加载进许可电子证照,通过扫码即可查询申报者许可信息与经营状态,实现“一码覆盖、一证准营”。有效破除“准入不准营”难题。

其二为率先推行“非税收缴”改革。该项改革启用“国标系统”推行收缴电子化管理,实现城市道路占用挖掘修复费、不动产登记等方面缴费无纸化、网上办,真正实现“让数据多跑路,让群众少跑腿”。改革以来群众办理非税业务实现“零跑动”,办理效率大幅提升。

其三是率先推行“交地领证”改革。该项改革将土地勘测定界和不动产测绘合并一次免费办理,实行一体化确权登记,交地当天即可领取“两证一书”(不动产权证、建设用地规划许可证、交地备忘录)。

其四是率先推行“三评合一”改革。该项改革实行环评报告表告知承诺制,将36个审批事项共计196项材料精简至133项,法定审批时限由905个工作日缩减至185个工作日,实现“即来即批、一小时办结”。


来源:重庆日报


324日,重庆日报记者从市税务局获悉,去年疫情期间出台的部分税费政策今年继续执行,包括小规模纳税人增值税继续减按1%征收、电影放映服务继续免征增值税等,充分利好我市个体工商户、小微企业以及电影、公共交通运输等多个行业。

323日,财政部、国家税务总局发布《关于延续实施应对疫情部分税费优惠政策的公告》(下称《公告》)。《公告》明确,《财政部 税务总局关于支持个体工商户复工复业增值税政策的公告》规定的税收优惠政策,执行期限延长至20211231日。这意味着,小规模纳税人增值税3%征收率减按1%征收的优惠政策,将延长至今年底。以重庆科丽泽机电工程有限公司为例,今年该公司全年收入有望突破450万元,这样算下来将减免税款9万元。

同时,依据《公告》,电影行业今年全年在电影放映服务方面取得的收入继续免征增值税,并免征文化事业建设费。“乐观估计今年放映收入可达2000万元,优惠政策延长后,预估全年可减免增值税和文化事业建设费近60万元。”南坪协信商圈金逸影城财务负责人王磊就表示。

另外,《公告》还明确,《财政部 税务总局关于支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关税收政策的公告》规定的税收优惠政策凡已经到期的,执行期限延长至2021331日。这包括对纳税人提供公共交通运输服务、生活服务,以及为居民提供必需生活物资快递收派服务取得的收入免征增值税等。“原以为去年底就结束了,现在生活服务业的税收优惠政策再延续3个月,为我们再减负。”重庆市潼南区陈抟故里旅游开发有限公司副总李莉说,今年菜花节预计收入将超过400万元,按此估算一季度企业将再享税收红利12万余元。

据悉,202111日至该公告发布之日前,已征的按照本公告规定应予减免的税费,可抵减纳税人或缴费人以后应缴纳的税费或予以退还。

市税务局相关负责人表示,《公告》一发布,重庆税务系统就将最新政策通过税企微信群、QQ群、公众号、电话等方式告知纳税人。


来源:重庆日报全媒体




来源:重庆高新区微讯

为推动政务服务工作质效提升,市经济信息委出台了《2021年政务服务工作要点》,今年将重点围绕深化行政审批制度改革、创新优化营商环境、提升政务服务能力、深化“证照分离”全覆盖试点改革等方面抓好12项工作。

深化行政审批制度改革方面,做好国务院决定取消、下放的许可事项承接和落实工作。严格控制新设行政许可事项,动态调整行政权力事项和公共服务事项清单。逐项梳理行政备案事项,规范备案程序。落实涉及我委的证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制相关工作。

创新优化营商环境方面,对标世行和国家营商环境评价体系,深入实施获得电力、获得燃气改革举措,精简获得电力、燃气流程,压减获得电力、燃气耗时。加强企业发展重点要素保障,狠抓惠企减负政策落实,着力打通政策兑现“最后一公里”。

提升政务服务能力方面,探索推行“一件事一次办”,提升网上办事深度和便捷度,推进中介服务事项规范运行,2021年底前,行政许可事项“全程网办”占比不低于70%,依申请类政务服务事项“全程网办”占比不低于50%;国家政务服务平台、“渝快办”平台交办投诉处理事项响应率达100%;依申请类事项实际办理时间比法定时限平均减少70%以上、平均跑动次数不超过0.3次。

深化“证照分离”全覆盖试点改革方面,建立涉企经营许可事项清单管理制度,将本系统实施的8项涉企经营许可事项全部纳入清单管理。持续提升涉企经营许可事项审批服务和效率,推动涉企经营许可事项申请、受理到审核、发证全流程“最多跑一次”“全网通办”。


来源:重庆日报


重庆市民营企业维权投诉中心18日与当地4家律师事务所签约并授牌。新华网 王龙博 摄

新华网重庆318日电(王龙博)重庆市民营企业维权投诉中心18日与当地4家律师事务所签约并授牌,旨在借助专业法律力量,更好地依法保护民营企业合法权益。

当日特聘的法律服务团队包括北京市京师(重庆)律师事务所、重庆丽达律师事务所、重庆万同律师事务所、重庆炜林律师事务所等,来自签约律所的部分律师组成法律服务专家团队。

“希望顾问团成员律师下一步对中心交办的投诉案件进行认真审核把关,确保每一个案件都能得到妥善的处置,真正维护好企业的合法权益。”重庆市经济信息委副主任王任林表示。

近年来,为推动民营经济发展,重庆市先后出台了“实体经济18条”“制造业降成本36条”“银行业支持实体经济20条”“民企20条”“助力市场主体健康发展45条”等政策,并印发《关于全面优化营商环境促进民营经济发展的意见》,围绕减环节、缩时间、提效率、降成本,精准制定“1+11+N”政策体系,为民营企业服好务。

重庆市人民政府民营企业维权投诉中心自2004年成立以来,一直致力于维护民营企业合法权益。近年来,该中心通过资源整合,建立了维权投诉网络,畅通了维权服务渠道,完善了企业维权投诉机制,优化了维权服务的内容,规范了维权投诉行为,每年受理咨询投诉超过1000件,解读政策上100条,惠及企业1万家以上。

2020年,该中心就通过平台回复各类民营企业维权咨询500余件次,发布政策信息256条,受理企业维权投诉57件,并会同四川省相关单位建立成渝双城跨区域民营企业投诉处理协作机制。

数据显示,2020年重庆市民营经济实现增加值1.48万亿元,同比增长3.8%,占GDP比重达到59%,对当地经济增长贡献率为58.7%,拉动GDP增长2.3个百分点。


来源:新华网


重庆市财政局日前公布了2020版税收优惠政策指南,一共汇编325项税收政策,与2019年版指南相比,删减了26项,新增了57项。

新版指南和以往大体相同,第一部分为政策解读,对每项税收政策从享受主体、优惠内容、享受条件、政策依据四个方面进行了详细说明。第二部分为文件汇编,对所有正在执行的税收优惠政策,从促进相关产业发展、普惠性税收优惠、区域性税收优惠、适用于特定情况的税收优惠等四个方面进行了分类汇编。为了快速检索、高效查阅,指南还提供了电子档的目录及文件内容索引,大家可在重庆市财政局官网下载、查询和使用。

附件:《税收优惠政策指南(2020年)》.zip


来源:市财政局


主办:重庆市商务委员会承办:重庆市外商投资促进中心电话:+86-023-67862888
传真:+86-023-89018885地址:重庆市江北区建新北路65号外经贸大厦9楼

微信二维码

小程序 二维码

Copyright 2012 All Rights Reserved 重庆市商务委员会版权所有渝ICP备12005872号-5严禁复制或建立镜像站遥阳科技提供网站建设网络推广技术支持服务