重庆市人民政府办公厅关于

印发《重庆市先进制造业发展产业地图

（2023年）》的通知

渝府办发〔2023〕87号

各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：

为深入贯彻落实全市推动制造业高质量发展大会部署，加强产业发展和空间布局统筹，经市政府同意，现将《重庆市先进制造业发展产业地图（2023年）》印发给你们，请按照职责分工协同推动产业地图落地。

重庆市人民政府办公厅　　

2023年11月11日　　  

（此件公开发布）

来源：重庆市人民政府网

关于印发《重庆市传感器及仪器仪表产业集群高质量发展行动计划（2023—2027年）》的通知

渝经信电子〔2023〕8号

重庆市经济和信息化委员会

关于印发《重庆市传感器及仪器仪表产业集群

高质量发展行动计划（2023—2027年）》的通知

各区县（自治县）经济信息委，两江新区、西部科学城重庆高新区、万盛经开区经信部门，有关单位：

为深入贯彻全市推动制造业高质量发展大会精神，加快构建“33618”现代制造业集群体系，打造传感器及仪器仪表高成长性产业集群，我委研究制定了《重庆市传感器及仪器仪表产业集群高质量发展行动计划（2023—2027年）》。经市政府同意，现予印发，请结合本地工作实际，遵照执行。

特此通知。

                    重庆市经济和信息化委员会

2023年11月9日

（此件公开发布）

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• 渝经信电子2023008关于印发《重庆市传感器及仪器仪表产业集群高质量发展行动计划（2023—2027年）》的通知.doc

      来源：市经济信息委

关于印发《重庆市新型显示产业集群高质量发展行动计划（2023—2027年）》的通知

渝经信电子〔2023〕7号

重庆市经济和信息化委员会

关于印发《重庆市新型显示产业集群高质量

发展行动计划（2023—2027年）》的通知

各区县（自治县）经济信息委，两江新区、西部科学城重庆高新区、万盛经开区经信部门，有关单位：

为深入贯彻全市推动制造业高质量发展大会精神，加快构建“33618”现代制造业集群体系，打造新型显示特色优势产业集群，我委研究制定了《重庆市新型显示产业集群高质量发展行动计划（2023—2027年）》。经市政府同意，现予印发，请结合本地工作实际，遵照执行。

特此通知。

                    重庆市经济和信息化委员会

2023年11月10日

（此件公开发布）

文件下载：

• 渝经信电子2023007关于印发《重庆市新型显示产业集群高质量发展行动计划（2023—2027年）》的通知.doc

来源：市经济信息委

关于印发《重庆市新一代电子信息制造业产业集群高质量发展行动计划 （2023—2027年）》的通知

渝经信电子〔2023〕9号

重庆市经济和信息化委员会

关于印发《重庆市新一代电子信息制造业

产业集群高质量发展行动计划

（2023—2027年）》的通知

各区县（自治县）经济信息委，两江新区、西部科学城重庆高新区、万盛经开区经信部门，有关单位：

为深入贯彻全市推动制造业高质量发展大会精神，加快构建“33618”现代制造业集群体系，打造新一代电子信息制造业主导产业集群，我委研究制定了《重庆市新一代电子信息制造业产业集群高质量发展行动计划（2023—2027年）》。经市政府同意，现予印发，请结合本地工作实际，遵照执行。

特此通知。

                    重庆市经济和信息化委员会

2023年11月13日

（此件公开发布）

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• 渝经信电子2023009关于印发《重庆市新一代电子信息制造业产业集群高质量发展行动计划（2023—2027年）》的通知.doc

来源：市经济信息委

近日，中共重庆市委办公厅、重庆市人民政府办公厅印发了《深入推进新时代新征程新重庆制造业高质量发展行动方案（2023—2027年）》，并发出通知，要求各区县各部门各单位结合实际认真抓好贯彻落实。

《深入推进新时代新征程新重庆制造业高质量发展行动方案（2023—2027年）》全文如下。

为深入贯彻落实习近平总书记关于制造强国战略的重要论述和对重庆所作系列重要指示批示精神，深入推进新型工业化，加快将我市建设成为国家重要先进制造业中心，制定本行动方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快融入新发展格局，坚持把制造业高质量发展放到更加突出的位置，坚持高端化、智能化、绿色化发展方向，坚持稳进增效、除险清患、改革求变、惠民有感工作导向，以数字化变革为引领，优化制造业产业体系、发展动能、市场主体、组织方式和空间布局，提升产业生成能力、产业迭代能力和产业把控能力，推动制造业发展质量变革、效率变革、动力变革，促进重庆制造业实现质的有效提升和量的较快增长，为新时代新征程新重庆建设夯实产业支撑。

二、主要目标

到2027年，国家重要先进制造业中心建设取得显著进展，实现以下目标：

——规模能级实现新突破。规模以上工业企业营业收入迈上4万亿元台阶，制造业增加值占地区生产总值的比重提高至28%，数字经济增加值占地区生产总值的比重超过50%。

——创新赋能实现新突破。规模以上工业企业研发投入超800亿元，投入强度提高至2%，有研发机构、有研发活动的企业占比分别提高至40%、60%，全员劳动生产率提高至50万元/人，制造业质量竞争力指数提高至92以上。

——结构优化实现新突破。“33618”现代制造业集群体系初步形成，战略性新兴产业、高技术制造业增加值占规模以上工业增加值的比重分别提高至36%、22%，技术改造投资占工业投资的比重提高至40%。

——绿色低碳转型实现新突破。规模以上工业单位增加值能耗较2022年累计下降13%，二氧化碳排放的下降幅度大于全社会下降幅度。

——空间布局实现新突破。全市制造业协同联动发展格局基本形成，渝西地区成为全市先进制造业发展新高地。产业园区经济发展主战场地位更加巩固，园区规模以上工业企业营业收入占全市的比重提高至90%，单位工业用地产出提高至75亿元/平方公里。

——企业主体升级实现新突破。年营业收入超千亿元、过百亿元和上市工业企业分别增加至5家、50家和100家，实现制造业单项冠军、专精特新“小巨人”企业、高新技术企业和科技型企业四个“倍增”，四类企业分别增加至30家、500家、1.27万家和8.6万家。

三、加快构建现代制造业集群体系

（一）聚力打造主导产业集群

智能网联新能源汽车。加强整车产能整合，推动整车产能向优势企业集中、燃油汽车产能向新能源汽车产能切换。加快整车产品结构调整，支持优势企业打造市场认可度高的产品矩阵。大力发展汽车芯片、汽车软件、电池、电机、电控、热管理等关键系统及其核心零部件，推动传统燃油汽车零部件企业加快转型，构建国内最为完整的智能网联新能源汽车零部件配套体系。加快充换电、加注氢、车路协同、智慧立体交通等基础设施及服务体系建设，打造全国领先的应用生态。支持优势整车企业向智能低碳出行科技公司转型，促进智慧出行等后市场环节发展。

新一代电子信息制造业。引导品牌商和整机制造企业加大中高端计算机、智能手机在渝布局力度，做优做强两大地标特色产品。加强服务机器人、服务器、物联网设备、智能家居、智能可穿戴等新型智能终端产品培育，丰富电子终端品类。实施化合物半导体、车规级芯片、柔性面板等一批标志性项目，提升特色工艺集成电路和新型显示领域核心竞争力。加快印刷电路板、传感器、被动元器件等电子元器件发展，构建更为完整的电子元器件配套体系。

先进材料。加快冶金、建材、化工等原材料工业产品结构调整，大力发展轻合金、优特钢、精品铜材、高性能纤维及复合材料、高端合成材料，加快形成一批优势产品。加强光伏材料、锂电材料、氢能材料、特种玻璃、特种陶瓷、特种金属功能材料、特种气体等产业培育，打造产业新增长点。加强矿产资源开发利用，优化基础材料领域布局，有序开展低效产能整合，提升前端支撑能力。

（二）升级打造支柱产业集群

智能装备及智能制造。加强工业机器人、建筑机器人、数控机床、智能检测装备等智能制造关键技术装备研发应用，推动关键技术产品与智能制造协同发展。推动传感器件、通信模组和控制系统在各类装备整机上广泛应用，培育成套装备新优势。实施“整机+零部件”双提升行动，推动齿轮、轴承、模具、连接件、密封件等装备基础件升级发展。

食品及农产品加工。加强高标准种养殖基地建设，积极构建大宗农产品集散、交易及配送体系，丰富高品质原料供给。加强现代加工技术研发，促进加工环节减损增效，打造粮油、肉蛋奶、果蔬、休闲食品、预制菜、火锅食材、中药材等标志性加工链条，做强做大中高端白酒产业。加强风味保留技术研发和产品创意设计，培育一批“小而美”的美食工业化新品类、新产品。

软件信息服务。深入实施软件和信息服务业“满天星”行动计划，加快创建中国软件名城和中国软件名园。发挥软件重大项目引领作用，推动软件开源生态建设。加强工业软件、汽车软件、重点行业应用软件等技术产品研发，丰富软件信息服务产业体系。加强人工智能、大数据、区块链等技术研发应用，提升软件定义与服务增值能力。

（三）创新打造特色优势产业集群

新型显示。推动现有面板产能释放。加快Mini LED（次毫米级发光二极管）面板/Micro LED（微米级发光二极管）面板项目论证实施，构筑下一代平板显示先发优势。以面板为引领，带动上游光学材料、玻璃基板和下游显示模组、显示器件等协同发展。加强超高清视频与内容企业引育，推动“硬件+内容”一体化发展。

高端摩托车。加强新能源摩托车及大排量巡航车、赛车、越野车等中高档摩托车产品研发，重构摩托车产品体系。大力发展适配高端摩托车的高端车架、电驱动、调速控制等关键零部件，完善本地配套体系。

轻合金材料。加强铝合金、镁合金、钛合金等轻合金技术研发，巩固提升航空航天用材等领域竞争优势，扩大适配交通装备轻量化等量大面广需求的产品供给，快速壮大产业规模。以提升精密加工能力为牵引，促进冶炼环节发展，增强上游材料供应保障能力。（牵头单位：市经济信息委；责任单位：市发展改革委、市科技局等）

轻纺。顺应新消费趋势，加快培育体育用品、户外休闲用品、适老用品、个护美妆、产业用纺织品等新兴消费品。推动造纸与纸制品、竹制包装、日用塑料、日用玻璃、日用陶瓷等行业加快绿色化转型步伐，建设绿色包装制品生产基地。大力承接国内外服装服饰行业订单。联动国际消费中心城市和国际旅游目的地建设，打造一批富有重庆特色的文化创意产品。

生物医药。围绕抗体、重组蛋白及偶联药物、多肽药物、细胞基因治疗药物、疫苗、血液制品等重点领域加大创新投入，推动一批重点产品获批上市。围绕急性传染性疾病及恶性肿瘤、心脑血管疾病等重大疾病领域一线用药需求，加快发展基于新靶点和新作用机制的化学创新药、高质量仿制药、高端制剂及临床短缺药物。大力承接原料药产业转移，做强特色原料药和辅料。抓牢药品上市许可持有人（MAH）制度推行契机，发展壮大药物研发及生产外包（CRO、CMO、CDMO）等业态。

新能源及新型储能。大力推动电化学储能技术产品的发展与应用，积极争取在机械储能、储热（蓄冷）等技术产品领域取得突破，做大储能产业规模。加快风力发电机组、智能变压器、智能开关柜等产品迭代，增强竞争优势。加强工业副产氢利用技术研发，积极培育太阳能光伏、抽水蓄能水轮机、氢气制备与储运等技术产品，丰富产业体系。加强新能源及新型储能技术集成应用，助力新型电力系统建设。

（四）培育壮大“新星”产业集群

卫星互联网。加快卫星通信网络建设，扩大网络覆盖范围。推动卫星通信技术、北斗技术等多技术融合，部署开展工业互联网、车联网等领域试点示范，孵化商业模式。以商业营运为牵引，带动低成本卫星、卫星高集成度系统、通信芯片、通信模组等环节发展，延展产业链条。推动支持卫星通信技术的通信芯片、通信模组在汽车、消费类电子等产品中植入，扩展应用场景。

生物制造。研究化工原料和过程的生物技术替代路径，加快可降解高分子材料、生物农药等生物化工产品发展。加强食品合成生物工程技术、食品生物高效转化技术等生物食品技术研发，抢占新型食物系统发展高地。做好生物农业、生物能源等其他生物制造领域研发布局，拓展生物制造产业体系。

生命科学。系统布局脑与类脑科学、细胞免疫、人体细胞重编程、基因组化学合成等领域研发力量，争取发现若干重大疾病预防与治疗新机制。以预防与治疗新机制为牵引，贯通基础研究、临床医学研究和产品研究，促进前沿医疗技术转化与临床应用，带动新型药物、人造器官等产业发展。

元宇宙。加强人机交互、先进计算等技术研发，加快交互终端产品发展，突破人机交互瓶颈，增强人机交互体验。加强三维图形图像引擎、数字建模、数字设计等数字工具研发，做好IP培育和保护，繁荣数字内容。探索交互技术在工业、商业、文旅、医疗等领域应用场景，培育行业级解决方案。

前沿新材料。加快气凝胶、石墨烯、金属有机框架材料（MOFs）等产业化、商业化步伐，促进超材料领域发展。加强第四代化合物半导体材料、智能材料、新型超导材料、新型储能材料等研发布局，争取形成一批具有广泛带动性的创新成果。

未来能源。加强新型高效低成本光伏发电、风电等研究，促进新型能源技术发展。积极布局绿色高效石化能源开发利用产业，探索布局光解水制氢、热化学循环分解水制氢等氢气制备“新赛道”。大力发展能源系统数字化智能化技术。密切跟踪新一代核电技术、下一代太阳能技术发展。

高成长性产业。聚焦细分领域，突出专业化、区域化发展路径，培育壮大功率半导体及集成电路、AI及机器人、服务器、智能家居、传感器及仪器仪表、智能制造装备、动力装备、农机装备、纤维及复合材料、合成材料、现代中药、医疗器械等一批高成长性产业集群，进一步丰富全市现代制造业集群体系。

四、深入实施制造业高质量发展专项行动

（一）实施科技创新产业创新贯通行动

围绕产业链部署创新链。强化企业创新主体地位，推动各类企业研发机构建设，加大企业研发总部引育力度，支持优势企业或转制院所牵头建立法人化运行的新型研发机构，培育更多产业科技创新节点。支持领军“链主”企业联合行业上下游、产学研力量建设技术创新中心、产业创新中心、制造业创新中心、联合实验室等创新平台，构建以重大科技攻关任务为导向的创新联合体，打造以企业为主体、沿产业链布局、产学研用深度融合的创新生态。以打造数智科技、生命健康、新材料、绿色低碳四大科创高地为引领，聚焦制造业基础领域和重点产业链关键环节，定期发布技术需求目录，针对性部署一批重大（重点）科技专项，推行定向委托、“揭榜挂帅”“赛马”等方式，建立健全责任制和军令状制度，加快突破一批关键共性技术。到2027年，全市累计新建企业牵头的各类市级科技与产业创新平台300个以上，制造业领域累计取得50项以上填补空白、引领未来的重大科技突破。

围绕创新链布局产业链。瞄准产业未来发展方向，超前部署前沿技术和颠覆性技术研发，支持优势企业加大基础研究和应用研究投入，“一条龙”推进原创性突破、应用性转化和规模化量产，从源头拓展产业新领域、开辟产业“新赛道”。加强全球科技成果捕捉，加快国家科技成果转移转化示范区建设，加强孵化器、众创空间、技术交易市场、专利导航服务基地、知识产权运营中心等技术创新服务机构引育，推动组建国家技术转移成渝中心，打造金凤科创园等科技服务业集聚区，构建“点、线、面、网”科技成果转化网络。做优做强重庆高新技术产业研究院，实施“产业研究院+产业基金+产业园区”科技成果转化路径试点示范。定期发布创新应用场景和城市机会清单，畅通“应用—反馈—迭代”成果转化循环，提升科技成果转化效率。到2027年，全市累计推广应用技术成果500项以上。

（二）实施优质企业集聚培育行动

引育更多领军“链主”企业。全面加强央地合作，争取中央企业更多重大生产力在渝落地。开展招大引强专项行动，吸引更多制造业领域世界500强、中国500强、中国制造业500强企业等来渝布局。实施领军“链主”企业跨越发展计划，对纳入跨越发展计划的领军“链主”企业实施“一企一策”扶持，支持企业扩大在渝投资，鼓励企业有效对接和利用全球资源，通过兼并重组、资本运作、战略合作等方式沿产业链上下游加强资源整合，提升核心竞争力和生态主导力，加快向世界一流企业迈进。

推动中小企业梯度成长。建设一批配套服务齐备、生产生活生态有机融合的中小企业生态家园，为创新创业提供良好发展空间，促进生成更多中小企业。实施“瞪羚企业”“独角兽企业”梯次培育计划，加快形成一批支撑全市制造业长期可持续发展的战略后备力量。搭建集合技术研发、数字化转型、绿色低碳发展、融资等服务的中小企业服务资源池，推动重大科研基础设施和大型科研仪器向优质中小企业开放，促进中小企业沿创新型—专精特新—“小巨人”—单项冠军道路成长壮大。支持各类中小企业创建高新技术企业和科技型企业。

促进各类企业协同发展。深入推进“大手牵小手”行动，优化升级“渝企零距离”供需对接平台，定期组织开展线上线下对接活动，促进就近充分配套。实施产业链供应链合作伙伴计划，鼓励龙头企业对上下游企业开放资源、建立稳定合作关系，构建创新协同、产能共享、供应链互通的新型产业协作生态。坚持对各类所有制企业一视同仁，深化市属国有企业改革，推动市属国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业领域集中，毫不动摇支持民营企业发展壮大，积极争取先进制造领域外商投资，促进各类所有制企业共同发展。

（三）实施重庆制造提质增效行动

优化产品品类。支持企业梳理现有产品类型，整合淘汰市场认可度不高、性能类似产品，优化完善主干产品体系。引导企业面向新场景，大力开拓现有产品新市场、新用途。引导企业建立新产品储备一批、在研一批、上市一批滚动开发机制，加快新产品上市与现有产品迭代。支持企业深度挖掘用户需求，开展个性化定制与柔性化生产，提升差异化产品供给能力。支持企业强化专利创造与储备，提升产品定价权。到2027年，全市规模以上工业新产品收入占营业收入的比重提高至30%。

提升产品质量。支持企业、社会团体、科研机构等积极参加各类国际性专业标准组织，加快重点领域标准制定修订步伐，扩大先进标准供给，发挥市场标准强质量的作用。推动企业广泛开展质量攻关、质量改进、质量发明等创新活动，加快破除质量提升瓶颈。引导企业面向国外先进标准开展对标达标行动，推动内外贸产品“同线同标同质”发展，支持企业争创中国质量奖。建立完善企业产品质量安全事故强制报告制度，加强缺陷消费品召回管理。推动高水平质量基础设施建设，提升测量、计量、认证、检验检测能力。

培育知名品牌。推动企业进一步强化品牌意识，加大品牌建设投入，开展品牌创建活动，提高研发、设计、制造、营销、服务等环节综合能力，加快形成一批与消费行为相适应的大众品牌、优质品牌和高端品牌。支持企业实施多品牌战略。积极组织相关企业合力打造行业品牌、区域品牌和集群品牌。引育专业化品牌培育和运营服务机构，加强品牌理论、价值评价研究，提升品牌运作能力。统筹推进商标、老字号、专利、著作权等保护工作，严厉打击知识产权侵权等违法行为。

深化先进制造业与现代服务业融合。大力发展工业设计，培育更多工业设计中心和工业设计研究院，打造一批工业设计生态家园，加快建设工业设计示范城市，积极创建世界设计之都，更好赋能制造业高质量发展。积极发展科技服务、商务服务、现代物流服务等现代服务业，提升先进制造业发展所需服务供给能力。引导制造企业增加服务要素投入，布局新零售渠道，加快由单纯提供产品向提供系统解决方案与增值服务转变，重塑企业盈利结构。大力发展服务型制造，培育壮大共享制造、设备健康管理等业态，支持平台企业通过反向定制等方式带动制造企业发展。到2027年，全市累计实施100个以上服务型制造试点项目。

（四）实施全面数字化转型行动

推动产业治理数字化。依托一体化智能化公共数据平台底座，融合贯通基础设施、数据资源、能力组件、业务应用四层体系，打造数字经济系统，全面提升制造业整体智治水平。围绕构建以数字经济为引领的现代化产业体系目标任务，建设“产业大脑”，面向产业链补链强链延链、数字化转型、企业精准服务等重大场景打造一批“三融五跨”重大应用。到2027年，全市累计形成10个具有全国引领性和重庆辨识度的重大应用。

推动生产过程智能化。深入实施新一轮企业技术改造，支持制造业企业加快关键工艺设备更新换代，深化数字化装备、信息系统集成应用，以“产线、车间、工厂”为基本单元梯度实施智能化改造，逐步实现全要素、全流程、全生态数字化转型。加快人工智能、数字孪生、5G等新一代信息技术在制造企业的融合应用，形成一批智能制造新场景新业态新模式。到2027年，全市累计新建2家以上智能制造“灯塔”工厂、50家创新示范工厂、50家智能工厂和500个数字化车间。

推动产业组织网络化。加强工业互联网标识解析体系建设，扩容升级工业互联网标识解析国家顶级节点，深化二级节点应用推广。加强各类工业互联网平台企业引育，推动开发一批小型化、快速化、轻量化、精准化产品和服务，增强对企业的吸引力。支持领军“链主”等优势企业延链部署工业互联网平台，打造产业生态一条链、数据协同一张网、应用服务一平台的“一链一网一平台”赋能生态。推动工业互联网网络安全和数据安全分类分级，提升工业信息安全防护能力。到2027年，全市累计建成15个“一链一网一平台”试点示范项目。

（五）实施绿色低碳发展行动

深入开展节能减碳。大力推进重点行业节能降碳，加强对重点用能企业节能目标监督管理和技术支持，推动锅炉（窑炉）煤改电（气）、重点用能设备升级替代和余热余压利用，促进能源消费低碳化。支持企业挖掘管理节能空间，完善能源计量体系，建设重点领域能源管控系统，协同推进用能数据与碳排放数据的收集、分析和管理。推动建立重点产品全生命周期绿色低碳基础数据平台，探索建立园区级、行业级、城市级能源大数据平台，提升能量流、碳足迹等追溯分析能力。到2027年，全市工业重点领域建成产能全部达到能效基准水平，能效标杆水平产能保持在30%以上。

健全绿色制造体系。加快绿色园区、绿色工厂建设，探索开展绿色智能工厂试点，积极培育“超级能效”示范工厂、“零碳”示范工厂。推动绿色设计基础数据库建设，支持企业选用绿色材料、低功耗零部件、绿色包装和开展绿色产品自我声明（自愿认证），发展绿色设计产品。支持优势企业实施绿色伙伴式供应商管理，将绿色工厂纳入合格供应商，采购绿色产品，构建绿色供应链。到2027年，全市累计新建200家绿色工厂、50家“绿色+智能”示范工厂、1家“超级能效”示范工厂、1家“零碳”示范工厂和20个绿色园区。

大力发展绿色产业和循环经济。以绿色化转型重大项目为牵引，带动相关技术、装备、产品和服务发展，培育壮大绿色产业。推动企业循环式生产和产业循环式组合，促进企业、园区、产业集群间能源互济、链接共生和资源共享。健全再生资源回收利用网络，加强行业规范条件企业引育，打造再生金属、再生非金属、再制造、动力电池回收利用等“静脉经济”产业链条。推动工业副产石膏、赤泥、冶炼渣等大宗工业固废规模化、高值化综合利用，发展工业窑炉协同处置生活垃圾、餐厨垃圾、市政污泥、危险废物、医疗废弃物等业态。积极推进工业尾气回收利用。到2027年，全市大宗工业固废利用率保持在70%以上。

（六）实施产业布局调整优化行动

加快渝西地区先进制造业发展。引导渝西地区围绕成渝地区双城经济圈先进制造业集群建设方向，深化与我市中心城区和成都市整零配套，建设世界级智能网联新能源汽车零部件产业基地和全市智能装备及智能制造、轻纺、新能源及新型储能、高端摩托车等先进制造业集群重要承载区，推动渝西地区先进制造业一体化高质量跨越式发展。

优化中心城区制造业功能。提高中心城区产业准入门槛，不再新布局劳动密集型制造业和制造环节、一般性装备制造基地等功能和设施，逐步疏解相关领域现有功能和设施。推动中心城区加强企业总部、研发总部、结算中心、平台企业等市场主体引育，加快集成电路、新型显示、高端整车、软件信息服务、研发服务等高端产业与价值链高端环节发展，在确保制造业规模总体稳定的基础上显著提高发展质量和效益。强化两江新区、西部科学城重庆高新区旗舰功能，打造代表全市制造业发展最高水平的“展示窗”和引领未来产业发展的“策源地”。

推动市内其他区县特色联动发展。推动涪陵区、长寿区大力发展先进材料、新能源及新型储能、化学原料药及制剂等产业集群，加快承接中心城区整机整装及配套转移。推动綦江—万盛、南川发挥比较优势，聚焦清洁能源、绿色化工、轻合金材料、新型建材等领域培育新增长点。推动“两群”地区构建以食品及农产品加工为支撑，以特色装备、清洁能源、绿色建材、轻纺等为补充的产业体系，提升绿色化发展水平。推动区位相近、产业相关的区县以产业链为纽带深化分工协作，培育形成“长涪垫梁”“万开云”等若干先进制造业集聚板块。

（七）实施深化开放合作行动

深度融入制造业国内循环。对接实施好国家产业链关键环节产能储备和备份部署，积极承接重大生产力布局和产业转移。全面推动成渝地区双城经济圈制造业协同发展，促进产业链供应链深度融合、重大生产力有序布局，推动科技创新、信息网络、应用场景等产业配套设施共建共享，合力打造世界级先进制造业集群。密切与京津冀、长三角、粤港澳大湾区及长江经济带其他省份产能和技术合作，提高鲁渝对口协作中的先进制造业规模，加强与西部省份能源、资源和产业领域合作。

更好融入制造业国际循环。办好西洽会、智博会等活动，扩大重庆制造全球影响力。发挥西部陆海新通道优势，以通道沿线国家及地区为重点，接续实施“百团千企”国际市场开拓计划，支持本地智能网联新能源汽车、电子信息、摩托车、动力装备企业加快国际化、品牌化战略提升，布局海外业务，形成技术、品牌双输出的国际化经营体系；推动智能装备企业“工程+产品+服务”一体化“走出去”；推动先进材料企业深化资源开发合作；推动食品及农产品加工企业利用东盟优质特色农产品打造国际合作产业链。加快推动自贸试验区制度集成创新和中新互联互通示范项目创新发展，培育外向型经济新领域新业态。

（八）实施要素保障能力提升行动

提升金融保障能力。实施企业上市“千里马”计划，加快优质企业多层次资本市场融资。完善担保增信、风险分担等制度安排，更好发挥政府“桥梁”作用。推动企业加强管理创新和文化建设，优化股权结构，做好各类信息披露，提升资本运作能力，拓展融资渠道。引导私募基金投早、投小、投创新，支持优质企业发展。引导银行业机构加大信贷支持力度，采用联合授信、投贷联动等方式满足重大项目、重点企业融资需求，支持围绕技术改造、数字化转型、绿色低碳发展创新金融产品，提高中长期贷款占比。支持保险机构扩大对首台（套）装备、首批次材料、首版次软件等创新产品的保险覆盖范围。

提升人才保障能力。定期发布制造业人才需求目录，引导高等院校和职业院校加快布局契合发展趋势的新专业与交叉专业。支持企业与高等院校、职业院校等共建共享现代产业学院、现场工程师学院、卓越工程师学院。迭代升级市级人才计划，建立健全以市场主体实际需求为导向的人才评价标准和政策导向，推动各类人才政策更多向制造业领域倾斜。完善高层次人才及其家庭成员的配套服务举措，吸引更多高层次人才向我市集聚，加快引进一批全球顶尖人才。弘扬企业家精神，深入实施新时代渝商培养计划，培育一批具有影响力的企业家队伍。弘扬大国工匠精神，大力实施“巴渝工匠2025”行动计划，加大技能人才知识更新力度。

提升能源保障能力。加快疆电入渝、川渝特高压交流工程等重大通道和市内电源项目建设，加强新通道和新电源项目论证，提升电力供给能力。深入推进电力市场化交易，鼓励通过市场化方式降低终端用电成本。推动园区、企业建设光伏等小型分布式电站和分布式电网，运用智慧能源、数字能源技术构建新型电力系统。加大天然气（页岩气）资源的勘探开发力度，推动天然气（页岩气）增储上量，扩大天然气就地利用规模。

提升用地保障能力。扩大增量供给，重点区域新一轮国土空间规划中工业用地按不低于城市建设用地30%的比例配置。强化存量思维，依法依规盘活利用低效闲置用地。全面推进制造业“亩均论英雄”改革和工业用地标准地出让，推动土地复合利用、空间分层使用、地上地下综合开发，探索实行产业链供地，提升工业用地效率与效益。

五、加强制造业高质量发展组织实施

（一）加强组织领导。坚持党对制造业高质量发展的全面领导，发挥市制造强市建设领导小组统筹作用，细化明确市级部门责任，严格压实区县责任，构建跨界融合、高效协同的制造业治理架构，共同推进制造业高质量发展。加强产业研究，根据世界产业技术变革方向以及我市产业发展实际，不断迭代升级、更新完善全市现代制造业集群体系。强化产业统筹，分区县确立原则上不超过2个主导产业和若干特色产业，加快编制产业地图，指导各区县找准细分赛道，促进各区县分工协作、特色发展。

（二）优化营商环境。全面实施市场准入负面清单制度，推动“非禁即入”普遍落实。全面实行行政许可事项清单管理，切实做到“清单之外无审批”。推动部门联合“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化，探索开展企业执法监管“综合查一次”。推进信用体系建设，维护市场公平竞争。迭代优化“企业吹哨·部门报到”平台功能，深化实施重庆市服务企业专员制度，全面推进“一件事一次办”，高效迅捷解决企业“急难愁盼”问题。落实重庆市构建亲清政商关系行为清单，促进政企沟通协商常态化制度化规范化，对损害营商环境行为加大督查问责力度，构建政府服务企业、企业依法纳税良性循环。

（三）推进政策集成。全面落实减税降费政策，迭代升级助企纾困政策体系，推动各项政策直达快享。优化市级工业和信息化、中小企业专项资金使用方式，提高政策精准性、增强企业获得感。强化科技、商务、人才等财政专项资金政策集成，促进更多财政专项资金向制造业倾斜。运营好重庆产业投资母基金等政府引导性基金，加快组建重点领域子基金，加强政企互动和市区（县）联动，提高基金投向与制造业重点发展方向和重点项目的适配度。落实政府采购中小企业份额预留和价格扣除等政策，逐步提高国有企业采购首台（套）产品和服务的比例。

（四）夯实园区载体。积极稳妥推进开发区（园区）体制机制改革，优化园区管理体系。围绕园区产业方向，适度超前部署标准厂房、废水集中处理、固废处置、金属表面处理等基础设施建设和研发设计、检验检测等服务平台，增强对产业的适配性。合理有序划分园区内生产空间、生活空间和公共空间，促进产城景融合，构建宜业宜居环境，增强对高端人才的吸引力。加强园区与市内主要交通节点连接通道建设，完善园区物流体系。

（五）强化招商引资。围绕全市先进制造业集群发展方向，建立重要产业链知识库，全面理清关键环节，指引招商引资方向。瞄准“大终端”“新终端”等引领性环节和产业链关键环节，加强目标企业梳理，做好重大项目储备谋划工作。建强招商队伍，用好资本招商、场景招商、生态招商和平台招商等手段，提高招商效率。加强招商项目统筹，逐步统一招商政策标准，健全招商项目“首谈”“对口”机制，减少招商无序竞争。

（六）严格责任落实。建立健全制造业高质量发展评价体系和优质企业高质量发展评价体系，通过“赛马比拼”“五色图”等方式对各级各部门工作开展情况进行评估。各级各部门要压实工作责任，组建专班、落实专人，健全完善目标责任体系，加强督促检查，形成系统集成、精准施策、闭环管理的工作机制。强化宣传舆论引导，营造有利于推动制造业高质量发展的良好氛围。

来源：重庆日报

关于印发重庆市元宇宙产业发展行动计划（2023—2025年）的通知

渝经信软件〔2023〕23号

重庆市经济和信息化委员会

关于印发重庆市元宇宙产业发展行动计划（2023—2025年）的通知

各区县（自治县）经济信息委，两江新区、西部科学城重庆高新区、万盛经开区经信部门，各相关单位：

现将《重庆市元宇宙产业发展行动计划（2023—2025年）》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

                             重庆市经济和信息化委员会

                                 2023年9月20日

（此件公开发布）

重庆市元宇宙产业发展行动计划

（2023—2025年）

元宇宙是数字与物理世界融通作用的沉浸式互联空间，是新一代信息技术集成创新和应用的未来产业。为深入贯彻工业和信息化部等五部门《关于印发元宇宙产业创新发展三年行动计划（2023—2025年）的通知》（工信厅联科〔2023〕49号），落实数字重庆建设总体要求，着力打造“33618”现代制造业集群体系，持续深化重庆市软件和信息服务业“满天星”行动计划，加速推动重庆市元宇宙产业发展，前瞻布局未来产业新赛道，培育经济高质量发展新动能，特制定本行动计划。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和市委六届二次全会精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，抢抓新一轮科技革命和产业变革发展机遇，以数字重庆建设为契机，坚持创新驱动、场景牵引、系统布局、生态构建的原则，加速吸引元宇宙市场主体集聚，积极开拓元宇宙应用场景，加快培育元宇宙新业务、新模式、新业态，推动元宇宙和实体经济深度融合，构建创新活跃、应用丰富、安全可靠的元宇宙产业生态，为全市培育未来产业集群和建设现代化新重庆提供有力支撑。

二、发展目标

到2025年，全市元宇宙技术创新、产业发展、应用示范和生态构建取得显著成效，成为数字经济重要增长极，建成国内极具影响力的元宇宙产业集聚区和创新应用先导区。

产业规模持续壮大。到2025年，全市元宇宙相关产业规模达1000亿元，培育10家行业头部企业，20家细分领域专精特新企业。

创新能力显著增强。打造3个市级以上元宇宙相关创新平台，在数据流通、内容生产、数字孪生、感知交互、网络与计算等领域突破一批关键核心技术，产业基础支撑能力进一步夯实。

融合应用成效显著。元宇宙与工业、文旅、消费等领域深度融合，打造15个元宇宙典型应用场景，形成一批可复制、可推广的标志性成果。

产业生态全面构建。建成2—3个元宇宙产业园区，打造一批元宇宙领域“满天星”示范楼宇，培育一批元宇宙领军技术专家和优秀创作者，加速形成良好产业生态。

三、重点任务

（一）关键技术集成创新行动。

1.强化关键技术集成创新。鼓励重庆大学、重庆邮电大学等高校、科研院所，聚焦元宇宙前沿导向，开展理论基础研究，着力突破元宇宙领域共性理论问题。加快探索以区块链为核心的数据流通技术，发展智能采集、智能生成等内容生产技术，拓展数字孪生虚拟仿真技术应用场景和应用深度，持续攻关全息影像、扩展现实、脑机接口等感知交互技术，推动卫星互联网、类脑计算等网络与计算技术加快发展，强化新型显示、人工智能、5G/6G、Web3.0等技术在元宇宙中的集成突破。支持各类创新主体积极申报国家级、市级元宇宙领域重点科研项目，实施元宇宙关键技术揭榜挂帅项目，加快推进元宇宙创新成果转化与应用落地。

2.加快创新平台建设布局。加快元宇宙领域重点实验室、制造业创新中心、技术研究中心等创新载体建设，着力加强基础技术研究，加快共性技术突破。支持建设元宇宙内容制作基地，加速沉浸式音视频编辑制作、三维场景生成等内容创作生产工具研发和产业化。鼓励高校、科研院所和重点企业合力打造产业创新联合体，针对元宇宙赋能各行业建设出现的难题进行联合攻关。支持打造元宇宙中试平台、试验验证平台，完善新技术产品的测试验证能力。积极布局元宇宙创新成果产业化公共服务平台、成果孵化创新中心等，提升成果转移和推广应用服务能力。

（二）产品培育提升行动。

3.着力发展关键软件。鼓励元宇宙基础软件攻关，支持开发面向元宇宙的具备云端实时渲染、分布式内存计算、轻量级容器管理等功能的操作系统和中间件。聚焦3D建模、数字人、图形渲染引擎、语音语义识别、机器视觉、动态捕捉、实时渲染和开源工具等领域，加快研发轻量化、模块化、自主可控的开发工具和软件产品，提升一站式元宇宙开发平台供给能力。面向重点行业需求与典型场景，着力发展覆盖工业、文旅、消费、教育和城市治理等垂直领域的一体化解决方案，构建依据自主可控基础平台的应用软件开发服务生态。

4.做大做强核心硬件。加快图形处理器（GPU）、可编程逻辑阵列（FPGA）、超高清解码芯片、超高清视频压缩芯片、智能传感芯片、AI存储芯片等关键芯片的研发及应用。巩固提升新型显示生产与技术优势，加快推进AMOLED（有机发光二极体）、新型Micro/Mini LED（微发光二极管）等关键技术及工艺突破，加速XR头显、裸眼3D等沉浸显示终端的应用推广。拓展面向影音、游戏、动漫、娱乐等领域的元宇宙终端入口，加速智能可穿戴设备、智能家居等终端产品的规模化推广，丰富基于手机、计算机、电视机等终端的元宇宙应用，支持脑机接口等前沿产品研发。

5.培育壮大内容生产。培育创作者群体，鼓励各类创作主体依托洪崖洞、黄桷坪、鹅岭贰厂等地标，及红色文化、巴渝文化等人文资源优势，开发极具山城特色的元宇宙IP。推动现有数字内容向虚拟现实内容移植，鼓励游戏电竞、动画动漫、短视频等产品与元宇宙IP嫁接，丰富融合虚拟现实体验的内容供应。建立用户内容生产激励机制，支持发展专业用户生产内容（PUGC）、职业生产内容（OGC）、消费者生产内容（CGC）、人工智能生成内容（AIGC）等元宇宙内容生产新模式。搭建元宇宙内容生产承载平台，支持运用低代码开发、开放开源等方式，逐步形成平台支撑、大众参与的元宇宙内容创作生态。

（三）市场主体引育行动。

6.引进行业领军企业。聚焦交互终端、数字工具、集成应用等领域，支持有影响力的元宇宙企业或机构来渝设立区域总部、研发中心、孵化基地。依托城市数字化转型等典型场景，聚集一批技术集成能力强、上下游影响力大的头部企业、链主企业、隐形冠军企业，逐步形成以头部企业为主体、链条企业协同发展的产业集群生态圈。建立健全元宇宙产业链招商图谱，坚持引优育强，实施靶向精准招商，加大本市元宇宙关键环节以及产业链短板环节企业招引力度。

7.支持企业做优做强。支持元宇宙关键器件、内容生产、平台运营等细分领域的企业创新创业，培育一批元宇宙领域主营业务突出、成长性高的专精特新、单项冠军等优质企业。引导大企业主动向本地有实力的中小企业开放设计研发能力、试验场地等各类创新要素，将中小企业纳入供应链体系，逐步形成大中小企业融通发展、产业链上下游协同创新的生态体系。支持本市智能终端、新型显示等企业依托现有产业基础，抢占元宇宙新赛道，延伸业务链条，推动元宇宙相关显示、感知、终端设备的技术研发、产品生产、设备代工。鼓励企业采用众包发展模式，推动研发创新、生产制作、内容生成等加快发展，培育共享经济新业态。

8.推动产业集聚发展。鼓励有条件的区县依托自身优势和基础，持续拓展应用场景，布局元宇宙科技园区、特色产业园区，吸引产业链上下游企业落地发展，打造专业化、特色化元宇宙产业集群。鼓励区县利用存量楼宇加速集聚元宇宙企业和人才，打造一批元宇宙领域“满天星”示范楼宇。加快推进园区配套设施建设，鼓励园区引进专业化、职业化运营管理团队，提升园区综合竞争力，创建国家级元宇宙品牌园区。

（四）融合应用示范行动。

9.工业元宇宙。鼓励智能网联新能源汽车、新一代电子信息制造业、先进材料、智能装备及智能制造、新型显示、高端摩托车等重点领域，加快推进元宇宙技术的应用融合，构建数字孪生工厂和未来工厂。鼓励元宇宙技术赋能工业关键环节改造，支持搭建工业元宇宙仿真设计与验证平台，开展多方协同，促进研发生产环节提质提效。支持基于元宇宙技术对产线运维、产品检测、智能巡检等环节进行优化提升，提高运维检测效率和产品服务质量。探索工业元宇宙创新发展新模式，尝试形成物理分离、虚拟集聚的新型园区建设和运营模式。

10.文旅元宇宙。鼓励景区、度假村、特色街区运用数字人讲解、XR导览等技术，发展虚拟导游、虚拟讲解等新型旅游服务，开发AR伴游、VR云游等沉浸式旅游服务产品，拓展VR全景旅游新模式。支持重庆图书馆、重庆美术馆、重庆工业文化博览园、重庆大剧院、三峡博物馆等文化场馆融合数字智能技术，加快推动全息影像、增强现实、5G+8K等技术在图书阅读、文物展示等领域深度融合。鼓励虚拟演艺赛事发展，引导全息投影、体感交互等技术与赛事、演唱会、音乐会等相结合，打造虚实融合的“超级现场”沉浸体验。

11.消费元宇宙。深化智慧商圈建设进程，支持有条件的商业综合体探索元宇宙技术应用模式，引入人工智能、虚拟现实、人机交互等技术，支持虚拟试穿、数字人导购等数字消费应用场景建设，打造沉浸式购物体验。运用AI和虚拟数字人技术，探索发展虚拟品牌代言和虚拟直播经济，开展首店、新品的虚拟发布活动，拓宽线下商业运营模式。探索元宇宙技术和元宇宙IP在数字艺术领域的应用，鼓励数字藏品、数字艺术商店、数字内容IP等在商场落地。

12.教育元宇宙。支持推行智慧课堂、未来课堂等互动式、沉浸式教学模式，探索开发VR全景课堂、虚拟人教师、虚拟仿真教学平台等集成产品，建设虚实共生和跨界探索的未来教育形态。支持建设虚拟仿真实训基地、虚拟实验室，推动“5G+虚拟实验实训”等场景应用，实现虚拟现实场景下的技能培训和仿真实践，为加快培养紧缺人才提供有力支撑。支持元宇宙赋能线上教育，鼓励有条件的中小学、高等学校、职业教育院所等开发虚拟数字课程，构建写实、可视、可参与的沉浸式“元课程”体系。

13.体育元宇宙。支持运动项目与元宇宙技术深度融合，发展面向交互技术的体育用品、运动设施、健身软件及平台，打造线上线下相结合的数字化、智能化、沉浸化的新型体育运动解决方案。支持有条件的区县发展基于数字技术的体育竞技（电子竞技）产业，鼓励赛事模拟和分析、内容生产等与元宇宙相关技术深度融合，拓展虚拟数字人、数字藏品等在电竞场景中的应用，形成从赛场复刻到沉浸互动的数智竞技生态。

14.城市元宇宙。抢抓数字重庆建设机遇，利用3D可视化、城市信息模型（CIM）、虚拟交互等技术手段，加快建设数字化城市运行和治理中心，提升城市治理的可视化、交互式、智能化水平。支持元宇宙赋能城市应急管理，提升城市应急处置能力。拓展虚拟数字人技术在政务服务中的应用，提升城市智能化政务服务水平。探索培育城市数字空间运营商，提升公共地理空间数据采集、运营和管理能力，推进数字孪生城市建设。

（五）产业生态优化行动。

15.强化关键要素支撑。依托全国一体化算力网络成渝国家枢纽节点建设，加快建设高效低碳的数据中心、智算中心等存算基础设施，提升算力网络可靠性和算力开放应用水平。加快推进“双千兆”网络建设行动，培育6G、卫星互联网等未来网络生态。引进培育一批具有核心技术的“数商”企业和第三方专业服务机构，推进数据交易、数据标注等领域快速发展，构建活跃繁荣的数据产业生态。加快推动公共数据资源有序开放共享，支持构建可信数据空间，促进数据资源有效流通和创新利用。发展元宇宙信任基础设施，试点去中心化场景应用，支撑元宇宙可信存储需求。

16.强化人才支撑能力。用好用足现有人才政策，加大对急需紧缺元宇宙高层次人才和团队引育力度，支持元宇宙领域高层次人才在渝就业创业。创新引才机制，探索“以赛引才”“以投引才”等模式柔性引进人才，促进人才集聚。鼓励在渝企业加大与全国高校的合作力度，合作培育元宇宙人才。鼓励在渝高校优化软件工程、人工智能、动漫、游戏、网络音频等专业的招生计划和培养方案，深入推进产学研合作，支持建设元宇宙领域人才实训基地，提升人才供给水平。完善元宇宙人才落户、子女入学、技术入股等方面的配套措施，稳步推进政策直达兑现。

17.推动行业规范发展。鼓励行业组织和龙头企业牵头或参与包含元宇宙基础通用标准、关键技术标准、服务标准、应用标准等在内的行业标准，实现标准的通用性和一致性，提升行业话语权。强化对元宇宙产品开发者和平台运营者行业自律的引导，加强伦理制约，提升合规意识和社会责任意识，谨防利用元宇宙概念实施违法违规活动，防范各类安全风险和金融乱象。依法保护数字知识产权。

四、保障措施

（一）加强统筹协调。依托全市软件产业“满天星”行动计划工作机制，定期召开工作会议，及时研究解决元宇宙产业发展的重大问题。市经济信息委负责统筹推进日常工作，加强与市级有关部门沟通协调，积极协作配合，共同推进区县做好元宇宙产业发展工作。鼓励有条件的区县立足资源禀赋，加强元宇宙产业布局，结合实际研究制定具体工作方案，明确目标任务和工作措施，推进元宇宙产业快速健康发展。

（二）加强政策支持。统筹用好现有国家与市级相关政策，落实软件企业所得税减免、研发费用加计扣除、增值税即征即退等各项税收优惠，全面保障企业的发展。加强资本市场对接，发挥各类专项资金作用，利用投资补助、贴息等手段，支持元宇宙技术研发和成果转化。鼓励区级产业投资基金加强与市级基金的联动，支持各类基金重点投资元宇宙相关企业。鼓励园区、高质量孵化器为“元宇宙”企业提供高水平技术筛选、知识产权运营、创新链及产业链资源链接等服务。加大科技金融产品供给，鼓励银行、保险等金融机构为元宇宙企业量身定制金融服务方案，加大知识价值和商业价值信用贷款力度，促进一批创新企业登陆科创板。

（三）加强场景应用。围绕数字重庆建设，鼓励政府部门、国有企事业单位、重点行业、科研机构等开放元宇宙应用场景，不定期发布应用场景清单。支持各类创新主体“揭榜”元宇宙应用场景建设，培育一批有重庆特色、可复制推广的元宇宙典型应用。研究制定元宇宙优秀产品目录，公开征集一批元宇宙典型应用案例和场景，加强元宇宙产品和服务推广。发挥政府引导作用，搭建元宇宙应用供需对接平台，加快元宇宙应用落地。

（四）加强氛围营造。加强元宇宙相关政策、行业规范的宣传力度，积极开展元宇宙知识普及，提升各级政府机构、企事业单位等对元宇宙产业及应用的认知水平。依托中国国际智能产业博览会、中国西部国际投资贸易洽谈会等平台，加大元宇宙典型应用案例、标杆产品推介力度，提升重庆市元宇宙品牌知名度。鼓励企业、行业协会等积极举办或承办元宇宙专题竞赛、产业峰会等活动，促进行业交流。

来源：市经济信息委

重庆市人民政府办公厅

关于印发重庆市进一步强化招商投资

促进工作的若干政策措施的通知

渝府办发〔2023〕65号

各区县（自治县）人民政府，市政府有关部门，有关单位：

《重庆市进一步强化招商投资促进工作的若干政策措施》已经市政府同意，现印发你们，请认真贯彻执行。

重庆市人民政府办公厅　　

2023年8月25日　　　

（此件公开发布）

重庆市进一步强化招商投资促进工作的若干政策措施

为全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记对重庆所作重要讲话和系列重要指示批示精神，认真落实市委六届二次、三次全会工作部署，进一步强化招商投资促进工作，加快构建现代化产业体系，促进全市经济高质量发展，特制定如下政策措施。

一、优化招商工作统筹机制

1．压实招商主体责任。各区县（自治县）政府和两江新区、西部科学城重庆高新区、万盛经开区管委会（以下统称区县政府）要履行主体责任，组织实施本区域招商投资促进工作。区县政府主要负责人要抓实招商引资工作，亲自谋划招商，带头开展招商，督促推进重大招商项目落地。（牵头单位：各区县政府）

2．健全协同招商体系。市级有关部门要牵头统筹推进本行业招商投资促进工作。市属国有企业要明确招商工作责任部门，用好境内外代表处或分支机构，协同开展驻点招商，充分利用现有资源优势，以市场化方式参与全市“一盘棋”产业招商、园区招商、资本招商、以商招商等工作。市招商投资局要充分发挥全市招商投资促进工作联席会议机制的统筹作用，不断完善全市招商目标体系、工作体系、政策体系、评价体系，协同调度重大招商项目。（牵头单位：市科技局、市经济信息委、市农业农村委、市商务委、市文化旅游委、市国资委、市大数据发展局、市政府口岸物流办、市招商投资局）

3．完善驻外招商网络。充分利用好在北京、上海、深圳等地设立的市级驻外招商联络处，统筹全市驻外招商力量，构建覆盖京津冀、长三角、粤港澳大湾区等重点区域的招商网络。依托驻外使领馆、侨商会、中介机构、市内企业驻外分支机构等，打造触达全球的招商信息网络，强化外资招商。（牵头单位：市招商投资局；配合单位：市商务委、市政府外办、市政府驻北京办、市政府驻上海办、市政府驻广东办、市工商联，有关市属国有企业）

4．强化园区招商平台功能。要对照《深入推进新时代新征程新重庆制造业高质量发展行动方案（2023—2027年）》，围绕各园区平台主导产业和特色产业，促进分工协作，打造重点产业集群“名品+名企+名产业+名产地”体系。研究制定有针对性的产业招商政策，探索设立专项投资基金，打造专业化招商队伍，增强招商能力和项目承接能力。（牵头单位：市经济信息委；配合单位：市发展改革委、市招商投资局）

5．完善专班招商机制。聚焦全市产业发展重点，分领域分层级组建“市领导+行业主管部门+招商部门+区县（园区平台）”联动的产业招商专班，加快打通产业链关键环节，促进构建完整产业集群。建立完善重大招商项目专班推进机制，专业高效推进项目落地。（牵头单位：市科技局、市经济信息委、市农业农村委、市商务委、市文化旅游委、市大数据发展局、市政府口岸物流办、市招商投资局）

二、推进高质量招商引资

6．强化产业链精准招商。以“33618”现代制造业集群体系为重点，完善产业链图谱和招商地图，构建目标企业库，明确招商工作目标。以高端制造业和高新技术产业为重点，瞄准世界500强、中国500强、行业前10强、“专精特新”等企业，开展链主型龙头企业招商，引进标志性引领性项目。依托链主型企业开展强链补链延链招商，打造完善的产业生态。围绕一二三产业融合发展，开展优势特色农业和现代服务业招商。（牵头单位：市经济信息委、市招商投资局；配合单位：市发展改革委、市科技局、市农业农村委、市商务委、市文化旅游委、市大数据发展局）

7．实施场景靶向招商。依托数字重庆、智能制造、无人驾驶等特色场景，着力引进大数据、云计算、智能化等项目，不断扩大场景优势。收集发布场景研发应用清单，策划重大项目，滚动发布投资机会清单，推进场景招商，积极引进新产品、新技术、新模式项目，打造生产生活生态。（牵头单位：市招商投资局；配合单位：市科技局、市经济信息委、市农业农村委、市商务委、市文化旅游委、市大数据发展局、市政府口岸物流办）

8．推进产业转移招商。落实成渝地区双城经济圈建设工作部署，整合两地产业和资源优势，开展全球投资推介、毗邻地区联合招商，深化央地合作，争取国家重大生产力布局，建设国家重要产业备份基地。用好鲁渝产业协作、三峡库区对口支援等平台，面向协作地区、对口支援省市招商，增强区县产业可持续发展能力。系统承接东部地区产业转移，打造承接产业转移示范区。（牵头单位：市发展改革委、市经济信息委、市招商投资局；配合单位：市水利局、市商务委、市国资委、市乡村振兴局）

9．提升展会招商实效。用好智博会、西洽会、中新金融峰会等重大展会平台开展专项招商，签约落地一批重大产业项目。举办“投资重庆”系列专题推介活动，展示重庆产业发展基础和机遇。支持按规定举办或参与行业重点展会、论坛、会议等活动，有针对性开展项目洽谈、对接交流。（牵头单位：市招商投资局，配合单位：市经济信息委、市农业农村委、市商务委、市文化旅游委、市中新项目管理局）

10．强化资本招商。发挥重庆产业投资母基金引导作用，撬动社会资本，支持优质招商项目落地。引进国家级产业投资基金和各类投资机构，引入风投创投人才和项目，增进资本投资活力。持续推进重庆市产科金服务平台建设，加强招商项目路演推介、产融对接服务，打通项目融资“最后一公里”。（牵头单位：市国资委、市招商投资局；配合单位：市发展改革委、市科技局、市经济信息委、市金融监管局）

三、强化政策支持

11．统一招商引资政策标准。制定全市招商引资政策规范，统筹招商引资标准，促进有序招商。对重大招商项目，可综合考虑投入产出平衡依法依规给予“一事一议”支持。（牵头单位：市招商投资局；配合单位：市经济信息委、市财政局、市农业农村委、市商务委）

12．支持引进重大产业项目。引进先进制造业、现代服务业、优势特色农业等重大招商项目，对符合条件的给予专项奖励、新产品开发补贴、贷款贴息等合计最高2000万元支持。对世界500强、中国500强、民营500强、行业龙头企业以及境内外金融机构来渝落户或设立总部，给予其最高1000万元奖励。（牵头单位：市经济信息委、市农业农村委、市商务委）

13．支持引进外资类项目。对在我市设立的年实际到位外资金额超过1000万美元的新项目（房地产业、金融业及类金融业项目除外），或超过3000万美元的制造业新项目，以其当年实际到位外资金额（美元）为基数，分别按不低于2%（人民币）、4%（人民币）的额度予以奖励，单个项目年度奖励金额最高不超过1000万元。鼓励存量外商投资企业的境外投资者加大以人民币利润转增注册资本，支持增资项目与新项目实际使用外资享受同等奖补政策。（牵头单位：市商务委）

14．支持项目做大做强。对成功创建国家级制造业创新中心符合条件的，给予投资方最高2000万元/年的研发支持。对推进智能化、绿色化改造符合条件的，分别给予最高1000万元、500万元支持。对实施技术改造投资和扩大再投资符合条件的，给予最高2000万元支持。对首购首用重大创新产品，给予最高500万元支持。对在境内外成功上市的企业，给予最高800万元支持。（牵头单位：市经济信息委、市金融监督局）

上述支持奖励政策与市级其他扶持政策重复、同类的，同一主体、同一项目按照就高不就低、不重复享受原则执行。上述各项政策在有关市级主管部门专项资金中解决。

四、强化招商保障

15．加强招商项目管理。建立市级重大招商项目库，统筹管理推进投资额在20亿元以上的重大招商项目。完善招商项目“首报首谈”机制，规范招商引资秩序。完善招商项目可行性研判机制，避免盲目投资。完善项目流转机制，鼓励根据产业规划定位促进项目跨区域有序流转。（牵头单位：市招商投资局；配合单位：市科技局、市经济信息委、市农业农村委、市商务委、市文化旅游委、市大数据发展局、市政府口岸物流办）

16．强化要素保障。对引进的重大战略性新兴产业、支柱产业项目，由市级优先保障用地；经招商投资部门确认特别重大的招商引资项目，新增建设用地计划指标由市级统筹保障。支持企业灵活选取租赁、先租后让、弹性年期出让等新型供应方式取得用地，降低用地成本。鼓励区县对符合条件的人才，在落户、住房、子女就学、医疗等方面予以保障支持。（牵头单位：各区县政府，市规划自然资源局；配合单位：市招商投资局）

17．优化营商环境。深化住所（经营场所）申报承诺制改革，优化企业开办、用地预审，实现营业执照、税务、社保等事项“一次办结”。加强招商引资领域诚信建设，严格履行依法作出的政策承诺。鼓励区县建立招商项目联合服务机制，提升招商项目服务水平。以数字化赋能招商，强化招商项目数字化、可视化、全流程管理服务。（牵头单位：各区县政府，市市场监管局、市招商投资局；配合单位：市发展改革委）

18．营造浓厚招商氛围。打造“投资重庆”形象品牌，举办“投资重庆”系列新闻发布会，创新讲好重庆财富故事、重庆投资政策。用好新媒体、自媒体等媒介渠道，创新开展城市和产业推介，常态化展示我市尊商、亲商、护商好形象。加强最佳实践案例推广和典型问题案例复盘，鼓励“比学赶超”。（牵头单位：市招商投资局）

19．优化招商考评激励。完善招商投资统计体系和考核办法、评价办法，建立完善招商通报机制、督查激励机制，定期发布招商“赛马榜”。按规定对招商成绩突出的集体和个人给予通报表扬，对长期驻外招商人员，允许实行更加灵活的激励措施。（牵头单位：市招商投资局；配合单位：市人力社保局、市统计局）

来源：市政府办公厅

重庆市人民政府办公厅

关于印发重庆市工业企业以

数字化为引领深化技术改造促进产业

高端化智能化绿色化转型升级行动方案

（2023—2027年）的通知

渝府办发〔2023〕66号

各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：

《重庆市工业企业以数字化为引领深化技术改造促进产业高端化智能化绿色化转型升级行动方案（2023—2027年）》已经市

政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

重庆市人民政府办公厅    

2023年9月1日    

（此件公开发布）

重庆市工业企业以数字化为引领

深化技术改造促进产业高端化智能化

绿色化转型升级行动方案

（2023—2027年）

为全面贯彻党的二十大精神，认真落实全市推动制造业高质量发展大会工作部署，进一步推动全市工业企业以数字化为引领深化技术改造，一体推进数智赋能、创研赋能、生态赋能、平台赋能、金融赋能“五个赋能”，贯通实现技术工艺、产品体系、产品质量、产业链条、经济效益“五个优化”，促进产业高端化、智能化、绿色化转型升级，结合我市实际制定本方案。

一、工作目标

力争到2027年，全市规上工业企业和高成长性规下工业企业均至少开展1次技术改造，累计新实施技术改造投资项目1万个以上，技术改造投资占全市工业投资比重提高至40%，促进全市制造业质量竞争力指数提高至92、全员劳动生产率提高至50万元/人、单位工业增加值能耗较2022年累计下降13%，全市企业营业收入利润率进一步提高，有力支撑全市制造业高端化、智能化、绿色化转型发展。

二、工作任务

（一）提升技术改造第三方支撑服务能力。推动需求侧与供给侧双向互通、市场与政府协调联动，构建形成“线上+线下”的产业数字化赋能体系。以数智赋能、创研赋能、生态赋能、平台赋能、金融赋能为导向，建设产业大脑能力中心重大应用，整合技术研发、检验检测、工业互联网、节能服务等领域市场主体服务能力，构建工业互联网、智能制造和绿色制造整体解决方案等（组件、工具）资源池，扩大技术改造第三方服务源头供给。迭代建设一批产业数字化赋能载体，打造具备集案例示范、场景体验、产品展示、现场实训、供需对接等功能于一体的线下实体。依托产业大脑能力中心重大应用，引导第三方机构面向中小企业共性需求，推广应用一批“小、快、轻、准”的解决方案，有效降低中小企业数字化转型成本。围绕一体实现技术工艺、产品体系、产品质量、产业链条、经济效益“五个优化”，鼓励第三方机构研发定制化解决方案。（市经济信息委牵头，市科技局、市大数据发展局、市金融监管局等市级有关部门参与）

（二）深化工业企业技术改造审批制度改革。全面推进区域评估制度，以产业园区为载体，推进“区域评估+承诺制备案”普遍落实，实现环评、能评等“高频”审批事项“立等可取”。重塑“原厂房”“零土地”类技术改造项目规划、施工环节审批流程，对利用现有厂房单纯购置设备的“原厂房”技术改造项目和在现有土地增设生产场地的“零土地”技术改造项目优化设计审批流程，提高相关企业开展技术改造便利度。结合开发区管理体制改革，在统一管理下加快推动建设一批中小企业集聚区，引导分散在产业园区外的企业搬迁入园，实现升级发展。（市发展改革委、市经济信息委、市生态环境局、市规划自然资源局等市级有关部门按职责分工负责）

（三）拓展工业企业技术改造综合效用。推动技术改造与技术进步联动，定期从全市科技成果中遴选一批具备工程化应用条件的先进适用技术开展对接活动，促进科技成果应用与验证。分行业制定产业链上下游协同技改指南，支持领军“链主”企业输出整体改造解决方案、联合产业链上下游企业开展协同改造，建设行业型工业互联网平台，开展一批“一链一网一平台”试点示范，促进产业链整体提升。探索产业园区组织中小企业整体改造路径，以技术改造促进产业组织优化重塑。大力开展智能制造诊断评估、绿色生产水平评估等行动，并以此吸引更多研发设计单位、工业互联网平台、智能制造及绿色制造综合解决方案提供商等第三方机构参与我市产业大脑能力中心赋能体系建设和在渝设立法人企业，对技术实力强、服务效果好的第三方机构加大支持力度，发展壮大平台经济，促进数字产业化发展。（市发展改革委、市经济信息委、市科技局、市国资委等市级有关部门按职责分工负责）

（四）加大工业企业技术改造政策支持力度。出台“技改专项贷”政策，综合运用贷款贴息、担保费补贴等财政金融政策，对符合条件的技术改造贷款项目给予支持，激发金融机构技术改造贷款投放积极性。运用“绿易贷”再贷款、“绿票通”再贴现、碳减排支持工具等货币政策工具，支持银行积极满足工业企业绿色低碳转型融资需求。常态化梳理工业企业技术改造融资需求清单，依托“长江渝融通”“长江绿融通”系统，建立精准高效的融资对接和监测通报机制。扩大中小企业商业价值信用贷款、科技型企业知识价值信用贷款等金融产品覆盖范围，拓展供应链金融、绿色债券、碳中和债券、转型债券、科创票据等融资模式，持续降低企业技改项目融资成本。全面落实“技改九条”政策，切实增强企业获得感。对企业通过技术改造产生的重大新产品，探索推行政府首购，逐步提高国有企业采购首台（套）产品和服务的比例。鼓励有条件的区县（自治县，含两江新区、西部科学城重庆高新区、万盛经开区，以下统称区县）参照制定配套政策。（市经济信息委、市财政局、市国资委、市金融监管局、中国人民银行重庆市分行等市级有关部门按职责分工负责）

（五）建立健全工业企业技术改造工作推进机制。建立健全项目“清单化”管理机制，由各区县对本辖区规上工业企业和高成长性规下工业企业技术改造意愿及进度安排进行全覆盖“扫街”摸排，编制形成区域技术改造五年滚动计划和年度实施计划。推动各区县通过政府购买服务方式，组织第三方机构对纳入年度实施计划的企业进行诊断评估，形成“一企业一报告一建议”，帮助企业找到实施技术改造的着力点。每年从年度实施计划中遴选一批体量大、代表性强、经济效益好的项目纳入市级年度重大建设项目管理，加强年度实施计划调度，构建形成市、区县联动“闭环”推进格局。（市经济信息委牵头，市发展改革委等市级有关部门参与）

三、保障措施

（一）强化组织领导。在市制造强市建设领导小组下设立工业企业技术改造工作推进专班，统筹谋划工业企业技术改造工作，研究重大政策和重大事项。各区县要强化责任意识，把技术改造工作放到更加突出的位置，细化工作目标，落实工作举措，确保工业企业技术改造实现质的显著提升和量的合理增长。市级各部门要立足自身职责，主动靠前服务，为工业企业技术改造提供良好环境和便利条件。（市制造强市建设领导小组牵头，市制造强市建设领导小组各成员单位参与）

（二）加强宣传推广。联动数字重庆建设，定期发布创新应用场景清单和城市机会清单，以新的市场空间带动形成新的技术改造需求。围绕“创新工厂”、数字化绿色化“双化协同”等风口领域，每年实施一批试点示范项目，定期组织技术改造优秀案例现场集中观摩活动，组织编写优秀案例集。加强技术改造政策、行政审批制度等的宣传贯彻和融资等业务培训辅导，增强企业开展技术改造所需专业知识储备。（市经济信息委牵头，市大数据发展局等市级有关部门参与）

（三）严格督查考核。将工业企业技术改造工作纳入“八张报表”管理，通过“赛马比拼”“五色图”等机制考评各区县抓技术改造工作情况，推动提高技术改造投资增量、技术改造投资占工业投资比重等指标在各区县综合目标考核中的权重，扣紧压实区县抓技术改造工作责任。（市经济信息委负责）

附件：重庆市工业企业技术改造重点方向（2023年版）

附件

重庆市工业企业技术改造重点方向

（2023年版）

一、机械制造

推动整车企业传统燃油汽车产能向同产品类别新能源汽车产能切换，增建配套电驱系统等生产线。

推动整车、整装企业开发适配新产品工装夹具，开展轻量化材料替代应用。

推动数控车（铣）床、车铣复合加工中心、精密齿轮加工机床等机械加工设备，机械铸锻电弧炉配连铸机、大吨位锻压设备、冲压机器人等铸锻（冲压）设备，六轴点焊机器人、弧焊机器人、激光焊接装备等焊接工艺设备，喷涂机器人、智能传感器等自动化涂装工艺设备，自动涂胶机器人、整车总装检测装备等总装工艺设备，自动翻转台、自动装配机器人等装配工艺设备，视觉对比系统、智能检测装置、在线计量装备等检测工艺设备普及应用。

二、电子制造

推动多关节机器人、SCARA（平面关节型）机器人等注塑和选备料工艺设备，自动上下料机械手、自动视觉检测缺陷设备等SMT（表面贴装技术）工艺设备，自动拧紧机、机器人化插装与贴敷、智能封装与测试等组装工艺设备，全自动功能测试机、机器人视觉对比系统等质检工艺设备，自动化包装流水线等包装工艺设备普及应用。

推动平台型企业面向行业与用户使用场景开发软硬件一体化的产品系统，打造一体化解决方案。

三、冶金

推动钢铁行业超低排放改造和基于大数据的钢铁全流程产品工艺质量管控技术、钢铁定制化智能制造关键技术、钢铁制造流程余热减量化与深度化利用技术、绿色化智能化钢铁流程关键要素协同优化和集成应用技术、钢材高效轧制技术、超高强钢及低成本制备技术等应用。

推动铝行业电解槽大型化技术、氧化铝焙烧炉流化床与蒸发联动余热利用技术等应用。

四、建材

推动水泥行业水泥窑二氧化碳捕集与纯化催化转化利用技术、水泥熟料节能新技术、水泥碳化活性熟料开发及产业化技术、水泥窑氮氧化物减排技术、水泥窑烟气复合脱硫技术等应用。

推动玻璃行业浮法玻璃工艺流程再造技术、浮法玻璃低温融化技术、全氧燃烧和纯氧助燃工艺技术等应用。推动玻璃纤维行业粉料精细化加工技术、窑炉温度智能化集成控制和浸润剂自动化配置技术、物流和丝饼下纱自动输送技术等应用。

推动陶瓷行业电（氢燃料）辊道窑烧成技术与装备、节能粉磨技术（连续球磨、干法制粉）、五金卫浴自动化抛光工艺等应用。

五、化工

推动烧碱行业膜极距及氧阴极离子膜电解技术、多效蒸发技术等应用。

推动纯碱行业一步法重灰技术、粉体流技术冷却工艺等应用。推动磷肥行业硝酸法磷肥、半水法（二水—半水法）磷酸生产工艺技术等应用。

推动聚氯乙烯行业无汞触媒技术、氯乙烯尾气深度处理等技术应用。

六、食品

推动粮油行业功能活性保持、降低致敏胀气等稳态化绿色加工技术应用。

推动焙烤食品行业低脂低钠膳食纤维应用技术、全谷物食品制备技术等应用。推动饮料行业新型灭菌技术、高速纸基复合材料容器无菌灌装设备、高速PET瓶吹贴灌旋一体化设备等应用。

推动食品质量安全检（监）测能力、在线检测系统、产品质量可追溯体系、研发装备建设，以及节能降耗等配套硬件条件的改善。

七、轻纺

推动造纸原料生物质精炼技术、纸浆无元素氯漂白技术、造纸清洁生产与节能减排降耗先进工艺、制浆造纸行业低能耗蒸煮等技术应用。

推动化纤行业原位聚合、多头纺丝、再生直纺等节能降碳技术装备应用。

八、通用领域

推动企业资源计划、生产流程数据采集与可视化、供应链管理、产品全生命周期管理等信息系统应用。

推动采用5G（第五代移动通信技术）、TSN（时间敏感网络）、工业以太网、边缘计算、工业PON（无源光网络）、工业无线、IPv6（互联网协议第6版）等技术改造企业内网。

推动智能搬运机器人、码垛机器人、射频识别技术（RFID）、智能立体仓库等仓储物流设备应用。

推动锅炉（窑炉）煤改电（气）、余热余压利用、建设分布式能源中心等。推动大宗工业固废综合利用和资源循环利用。

来源：市政府办公厅

为加快食品及农产品加工产业发展，我市近日出台了《重庆市支持食品及农产品加工产业高质量发展十条政策》（以下简称《政策》）。这个“政策包”推出，将给全市食品及农产品加工产业发展带来怎样的影响？针对各界关心的话题，8月24日，市财政局相关负责人对《政策》进行了解读。

重点破解原有政策的四大不足

为什么要出台《政策》？市财政局相关负责人认为，《政策》的出台，是贯彻乡村振兴战略，落实市委、市政府决策部署，可谓因势而谋、顺势而为。

他进一步介绍，食品及农产品加工产业是“为耕者谋利、为食者造福”的重要民生产业。2023年中央一号文件提出，实施农产品加工业提升行动，做大做强农产品加工流通业。市委六届二次全会要求，实施千亿级优势特色产业培育行动，重点打造粮油、肉蛋奶、果蔬等食品及农产品加工优势产业。

“要增强全市食品及农产品加工业的核心竞争力，必须提升全产业链水平，解决困扰行业发展的一些难点、堵点问题，释放产业发展的新活力，把食品及农产品加工业打造成为全市经济发展的重要增长点。”该负责人表示。

以食品加工业为例，目前我市共有食品生产企业3600余家，年产值达数千亿元，生产加工的食品多达上百类，食品生产加工产业的贡献率和竞争力正在逐步增长。但总量小、基础差等问题，仍然困扰产业高质量发展。有针对性地实施相应扶持政策，才能让这个产业发展更有基础、更有底气。

“对比广东、安徽、河南、山东等地发展经验，通过对大渡口、梁平、大足等区县深入调研，我们发现，重庆原有的支持政策，主要存在支持政策较分散、支持对象不集中、支持方式较单一、利益联结机制不够完善等四方面问题。”市财政局相关负责人介绍，新政的出台，重点解决以上问题，进一步集中政策资金资源、聚焦重点支持对象，发挥财政资金引导作用，撬动更多金融资本和社会资本投入食品及农产品加工产业高质量发展，为重庆升级打造5000亿级食品及农产品加工支柱产业集群提供强有力的资金支撑。

存量加码、新政出台是主要特征

存量加码、新政出台，是《政策》的主要特征。“十条政策，主要是基于优化调整相关主管部门资金结构、加大资金投入等措施制定的。其中，涉及加码的有7项，创新设立的政策有3项。”市财政局相关负责人介绍。

据介绍，7条加码政策包括支持农业产业融合发展、支持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、支持企业降低融资成本、支持种植养殖业主参与政策性农业保险、支持企业数字化智能化转型、支持冷链流通体系建设、支持宣传推广和品牌建设等。

比如，支持企业数字化智能化转型方面，新政将改造项目补助标准从10%提高到30%，新增了支持企业建设“智能化标杆工厂”条款。又如，为支持冷链流通体系建设，《政策》将第一条政策补助标准从40%提高到50%，补助上限从500万元提高到1000万元。《政策》加力提效的力度由此可见一斑。

不仅如此，享受政策红利的对象范围也在扩大。比如，此次支持种植养殖业主参加政策性农业保险虽然标准没有改变，却扩大了保险覆盖面，让符合条件的业主应保尽保。

3条新政则包括加大头部和龙头企业招商支持力度、设立食品及农产品加工产业生态基金、加大考核激励表彰力度。

比如，加大头部和龙头企业招商支持力度，旨在通过奖励，引进培育一批“链主”企业，形成全产业链招商，引进一批集仓储和商品化处理于一体的初加工、精深加工和综合利用加工企业。“我们加大对考核激励表彰力度，开展‘赛马比拼’，对十佳园区、十佳企业给予奖励，形成比学赶超的浓厚氛围和整体合力。”市财政局相关负责人表示。

“真金白银”让企业农户享实惠

财政“真金白银”，可让企业、农户享受哪些实惠？市财政局以融合项目、贴息和担保为例，给记者算起发展的“经济账”。

对成功创建国家级现代农业产业园、优势特色产业集群、农业产业强镇、按不同标准给予奖励，是《政策》支持食品及农产品加工产业发展的重要举措。

以国家现代农业产业园建设为例，它是一二三产业融合发展的重要载体，有助于推动县域农业主导产业向园区集中，促进农业生产、加工、物流、研发、示范、服务等相互融合和全产业链开发。今年，合川区成功创建国家现代农业产业园，该园内开展定制餐饮复合调味料等业务的重庆梅香园实业集团有限公司，成为该项政策受益者。

梅香园公司负责人介绍，今年，他们成功申请到国家现代农业产业园中央财政拟奖补资金800万元，公司计划自筹3500万元，用于建设智能化立体仓库和全数字化、智能化生产线等。“这些技改项目实施，将让我们企业年产值再增加2亿元以上。”

获得实惠的不仅是梅香园公司。今年我市已成功创建合川区、永川区2个国家现代农业产业园和蔬菜、麦制品2个国家优势特色产业集群。目前，我市已落实2.72亿元用于支持实施农业产业融合发展项目，全部聚焦预制菜、重庆小面、火锅食材等，相关企业有望从这项融合发展的新政策中受益。

又如，《政策》要求，对全市农产品加工业百强领军企业、百强成长性企业（以下简称农产品加工“双百”企业）进行财政贴息，精准支持农产品加工“双百”企业发展壮大。“这项政策使得有贷款的‘双百’企业获得贴息的比例达到100%，有利于壮大农产品加工规模，使得企业带动农户增收能力增强。”市财政局相关负责人表示。今年，市财政安排农产品加工贴息项目资金1亿元已全部下达区县，由区县抓紧全部拨付到农产品“双百”加工企业。

再如，《政策》要求，重庆农担集团等政策性担保机构对符合条件的市场主体进行担保，担保费率平均不超过0.6%。将担保费率从原来平均不超过0.8%降到0.6%，更有利于调动金融机构放贷积极性，使得企业融资更加便利，拥有更多资金用于后续发展。

上月，从事毛肚等火锅食材加工销售的重庆同光食品发展有限公司获得担保贷款260万元。待年底拿到担保费补助后，该笔贷款的最终成本仅有0.5%。“这次贷款补助不仅申请快，融资成本还比以前低了50%。我们准备把贷款用来补充流动资金，及时购买原料，让企业生产更有保障。”同光食品相关负责人表示。

来源：重庆日报