2020年重庆市汽车制造业发展情况和2021年发展目标

一、基本情况

重庆是全国重要的汽摩产业基地。汽摩产业是重庆工业重要支柱。2020年，重庆汽车、摩托车产量分别排名全国省市第七和第一，实现规上工业（全文下同）产值4503亿元，占全市工业产值的20%。

（一）汽车。已形成了长安系（含长安汽车、长安福特、长安跨越、铃耀汽车）为龙头，十多家整车企业为骨干，上千家配套企业为支撑的“1+10+1000”优势产业集群。截至2020年底，有整车生产企业21家，已形成年产400万辆整车的综合生产能力。已具备发动机、变速器、制动系统、转向系统、车桥、内饰系统、空调等各大总成较完整的供应体系，具有70%的汽车零部件本地配套化率。2020年，产量158万辆，占全国比重6.3%，产值3672亿元。

（二）摩托车。有公告内摩托车整车企业39家，已形成年产1000万辆整车和2000万台发动机的综合生产能力。具备发动机、离合器、车架、减震器、转向、轮毂、轮胎、仪表等各大总成完备的配套能力，零部件本地配套化率超过90%。2020年，产量489万辆，占全国比重29%，产值831亿元。

二、发展主要亮点

（一）战新产业高速发展。2020年，我市新能源和智能网联汽车产量分别达到5万辆和24万辆，同比2015年分别增长6倍和4倍。在新能源领域，长安汽车、金康新能源等汽车整车企业已具备整车及关键控制系统的自主研发能力；拥有比亚迪电池、凯瑞电驱动、德国大陆电制动、重庆耐世特电助转向等30多家涵盖“大小三电”领域核心零部件企业，同时还拥有德燃动力、明天氢能等氢燃料电池系统生产企业，基本形成了相对完整的新能源汽车产业链；宗申、银钢等多家本地企业，雅迪、爱玛等行业龙头企业已在我市批量化生产电动摩托车，或在建项目。智能网联领域，我市已建成全国较为领先的智能网联汽车测试环境，长安汽车的长安UNI-T是全国第一款实现批量化生产上市的L3级自动驾驶自主品牌乘用车产品，已实现研发和产业化领跑自主品牌，北斗星通、恩智浦、中科创达、云从科技、华域视觉等零部件企业集聚发展；隆鑫、宗申等摩托车企业的无极、赛科龙等旗下的多款产品智能网联水平处于国内行业领先水平。

（二）品牌结构得到优化。2016年以来，长城汽车、吉利汽车（已签约）先后落户我市，使我市成为唯一一个全国前三的乘用车自主品牌均已落户的省市；北京现代入驻，使我市汽车产业形成自主品牌、美系、日系、韩系竞相发展的品牌格局；中美合资豪华品牌林肯投产、中瑞（瑞典）合资品牌吉利极星签约，自主高端品牌长安AB品牌签约；宝马摩托车在我市实现地产，极大提升了我市摩托车行业的品牌影响力。

（三）产品结构显著提升。2020年，我市长安UNI-T等多款地产自主品牌乘用车产品起步价超过10万元，长城坦克300成为第一款地产自主品牌乘用车售价突破15万元以上的产品，豪华品牌SUV林肯冒险家在长安福特重庆工厂投产；全市10万元以上汽车产品占比由2015年的25%提高至32%，汽车单车价值从2015年的8.5万元/辆提升至10.3万元/辆；单车售价超过8万元的宝马摩托车是全国量产摩托车中售价最高的，隆鑫无极650DS售价突破4万元。

（四）创新能力较大增强。2020年，长安汽车研发实力进一步增强，已建成全国领先、全球先进的长安汽车全球研发中心，形成新能源和智能网联汽车全球研发体系；小康股份在我市及美国硅谷设立研发机构积极开发新能源汽车高端产品和电驱动核心配套；长安福特建立独立的研发中心，具备一定的自主研发能力；上汽红岩、庆铃集团联合捷氢、博世等优势企业积极开展氢燃料重卡研发生产，重庆大学已建成汽车协同创新中心，中国汽研和重庆车检院建设国家氢能动力质量监督检验中心和国家智能网联汽车质量检验中心，新能源汽车产学研创新体系逐步完善。

三、2021年发展目标

（一）汽车。2021年，预计重庆汽车产量169万辆，同比增长7%；汽车制造业产值3930亿元，同比增长7%。重庆汽车制造业将全面贯彻落实国家《新能源汽车产业发展规划（2021—2035）》，重点实施《推动新能源汽车加快发展年度工作计划》：一是推动新能源汽车产量快速增长，推出以福特野马、金康赛力斯、庆铃氢燃料商用车等为代表的10款以上新车型，新能源汽车产量同比增长30%。二是打造全国重要的新能源汽车核心配套研发生产基地，加速比亚迪40Gwh电池、金康三电系统、长安软件中心、弗吉亚研究中心等项目建设，加强智能传感、辅助驾驶、控制算法等项目招商引育。三是建设全国领先的新能源汽车应用场景，启动成渝智慧高速公路项目相关前期工作，重庆（两江新区）国家级车联网先导区建设取得明显成效；进一步优化充电桩规划布设，开工建设100座换电站，适度超前布局加氢站等基础设施。

（二）摩托车。2021年，重庆摩托车制造业2021年产量、产值目标分别为490万辆和830亿元，同比均持平。重庆摩托车制造业将加快产品结构调整，积极拓展踏板和电动摩托车市场，培育形成新的发展优势；引导支持摩托车企业开展智能化改造，建设智能高效的生产体系，大力提升产品的质量；在国家“一带一路”政策引领下，支持企业大力拓展国外市场，强化企业出口自主品牌培育，加强出口产品质量管理，优化国外市场售后服务，形成完善的国外市场发展体系。

重庆市人民政府办公厅

关于印发重庆市支持新能源汽车推广应用激励措施(2020年度)的通知

渝府办发〔2020〕106号

各区县(自治县)人民政府，市政府有关部门，有关单位:

《重庆市支持新能源汽车推广应用激励措施(2020年度)》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

重庆市人民政府办公厅         

2020年9月2日           

(此件公开发布)

重庆市支持新能源汽车推广应用激励措施（2020年度）

为贯彻落实全市汽车摩托车产业高质量发展座谈会精神，充分发挥新能源汽车在我市汽车产业转型升级中的重要作用，加快推动新能源汽车推广应用，结合我市实际情况，特制定本激励措施。

一、工作目标

贯彻落实国家乘用车“双积分”管理政策，坚持市场主导与政府引导相结合，充分发挥整车企业主体责任，加强部门联动、市区联动和政企联动，支持公共领域推广应用，扩大新能源汽车私人消费，完善基础设施，优化使用环境，加快新能源汽车推广应用，促进我市新能源汽车产业高质量发展。2020年，鼓励市内车企推广应用新能源汽车3.64万辆。

二、重点任务

(一)加快私人领域新能源乘用车推广应用。

鼓励整车企业针对私人用户加大促销力度，加速拓展私人市场。对在市内销售并上牌的新能源乘用车按照指导价(扣除国补后，下同)进行降价优惠的，市财政及整车企业所在区县财政分别按优惠价的25%给予整车企业奖励。同一企业纳税涉及多个区县(自治县，含两江新区、重庆高新区、万盛经开区，以下统称区县)的，由相关区县根据企业的税收贡献按比例分摊。(责任单位:市经济信息委、市财政局、市商务委，有关区县政府)

(二)加快公共领域推广应用和试点示范。

1.网约出租车。鼓励全市新增网约车使用新能源汽车。对在市内销售并上牌的新能源网约出租车按照指导价(扣除国补后，下同)进行降价优惠的，市财政按优惠价的30%给予整车企业奖励。鼓励整车企业降低车辆售价，增设维修网点，提高车辆技术水平及产品可靠性，提升售后服务能力。(责任单位:市交通局、市财政局、市经济信息委)

2.巡游出租车。2020年在中心城区计划试点投放200辆纯电动巡游出租车，鼓励全市新增和到期更新的巡游出租车使用纯电动汽车。对购买(或融资租赁)并运营纯电动巡游出租车的市内运营企业给予奖励。对采取“车电分离”等新型商业模式运营纯电动巡游出租车的市内运营企业，连续3年给予电池租赁奖励。制定巡游出租车保险费用补贴政策，对纯电动出租车超出传统出租车的保险费用，由市财政按一定比例给予补贴。鼓励整车企业:(1)降低车辆售价，保持与同级别燃气车辆同等购置价格;(2)保障动力电池正常使用，6年周期内动力电池衰减70%以下免费更换，不限里程数;(3)增设维修服务网点，在中心城区增设24小时营业的维修服务网点，减免1万公里维保费，并向社会开放维修服务;(4)提升售后服务能力，对超时维修的车辆给予驾驶员补贴。(责任单位:市交通局、市财政局、市经济信息委)

3.驾考(驾培)车。鼓励全市新增和到期更新的C2型驾考车、驾培车使用纯电动汽车。对购买(或融资租赁)并运营纯电动驾考车或驾培车的市内单位，市财政按一定比例给予奖励。(责任单位:市公安局、市交通局、市财政局、市经济信息委)

4.基层公务出行租赁用车。积极支持乡镇(街道)基层公务租赁出行示范应用。对购买(或融资租赁)并运营纯电动汽车的市内租赁单位，市财政按一定比例给予奖励。鼓励全市党政机关、企事业单位到期更新的公务出行、社区警务、交通执法、城管执法、市政环卫、市政工程、环境监测等领域用车全部使用新能源汽车。(责任单位:市财政局、市国资委、市机关事务局)

5.公交车。鼓励全市新增和到期更新的公交车使用新能源汽车。继续执行新能源公交车购置补贴政策。对购买(或融资租赁)并运营纯电动(或燃料电池)公交车达到一定规模的市内运营企业，市财政按一定比例给予奖励。加快公交车专用充电设施建设，支持在全市绿化用地、公交站场及首末站点、市政道路的路内停车位、有条件的高架桥下空地建设公交车专用充电桩。(责任单位:市财政局、市国资委、市经济信息委、市能源局、市规划自然资源局、市城市管理局、重庆交通开投集团、重庆交运集团)

6.微循环公交车。积极支持开展城乡客运新能源微型客车和微循环新能源公交车的示范应用。对购买(或融资租赁)并运营纯电动微循环公交车的市内运营企业，市财政按一定比例给予奖励。(责任单位:市财政局、市国资委、市经济信息委、重庆交通开投集团、重庆交运集团)

7.物流车。鼓励中心城区新增和到期更新的邮政快递、城市物流配送和医药冷链车使用纯电动汽车。加快出台中心城区限行三轮车具体措施，稳步加大替换力度。严格执行中心城区部分路段高排放车辆限行和国三柴油货车逐步不再核发(换发)中心城区入城通行证等管理规定。(责任单位:市邮政管理局、市交通局、市公安局、市商务委)

(三)持续优化新能源汽车使用环境。

1.停车和通行便利。认真落实停车费减免政策，新能源汽车在机场、火车站、公交及公路客运站场、驻车换乘(P+R)、公园、文体场馆等配建的收费停车场(库)和特级公共停车场停放免收停车费;新能源汽车在市政道路的路内停车位停放免收停车费。对占用新能源汽车专用停车位的其他车辆，由公安交通管理部门和城市管理执法部门依法处理。在道路交通施工或其他条件下实施道路限制通行的，新能源汽车享有与公交车同等的通行便利。(责任单位:市城市管理局、市公安局、市市场监管局、市交通局、重庆交运集团、重庆公交集团)

2.加快充(换)电设施建设。继续执行充电基础设施建设补贴，研究制定换电基础设施建设补贴，有力促进公用快速充(换)电基础设施建设。推进新建建筑及现有停车场(库)充电设施建设，加快公交专用充电站、高速公路服务区公用充电站以及党政机关、企事业单位等内部停车场专用充电设施建设，稳步推进城市换电站建设。推动重庆市新能源汽车与充电基础设施监测平台车桩数据的进一步开放及商业化运用，优化我市充电设施建设布局。加快研究加油(气)站合建充(换)电基础设施建设方案，引导和激励社会资本投资建设充(换)电基础设施。促进充电设施设备技术升级，加快引导5G技术、大数据分析、人工智能和云计算等信息技术在充电设施建设、运营等方面的应用。(责任单位:市能源局、市经济信息委、市规划自然资源局、市住房城乡建委、市商务委、市财政局、市交通局、市城市管理局、市应急局、市机关事务局，各区县政府)

3.降低充电费用。落实充电服务费政府指导价，引导充电桩运营企业合理规范充电价格，对新能源汽车充电费用给予补贴。(责任单位:市财政局、市经济信息委)

4.加强宣传交流。鼓励整车企业、第三方检测机构、行业协会等单位和组织搭建展示交流平台。对举办新能源汽车相关领域的峰会、论坛、展会、大赛、培训、沙龙等活动的，市财政按照活动经费的一定比例给予奖励，鼓励各区县给予配套政策支持。(责任单位:市经济信息委、市财政局，各区县政府)

三、保障措施

(一)加强组织领导。

进一步加强新能源汽车推广应用工作的组织领导，充分发挥市新能源和智能网联汽车产业发展联席会议的统筹领导职能，建立市级各部门之间和市、区县两级之间畅通有效的协调机制。充分发挥政府在公交、出租等公共领域的引导作用，统一思想，提高认识，明确职责，形成合力，有效推动工作措施落实。

(二)加强政策支持。

认真贯彻落实国家和我市新能源汽车相关支持政策，重点支持充电基础设施建设和运营、新能源汽车使用和运营等环节，发挥垫付补贴专项贷款贴息、物流补助等政策的奖励作用。加大财政资金支持力度，资金来源包括市工业和信息化专项资金、新能源汽车专项资金和大气污染防治专项资金，其中，大气污染防治专项资金分别对新增和到期更新的纯电动公交车、巡游出租车给予奖励，奖励标准每年按实际情况进行确定。鼓励各区县配套安排专项资金支持新能源汽车推广应用。

(三)加强宣传推广。

充分利用电视、广播、网络等媒体，广泛宣传新能源汽车技术、产品及政策。组织企业集中开展新能源汽车试乘试驾活动，提升市民对新能源汽车的驾乘体验和认知，营造新能源汽车推广应用浓厚氛围。加强舆论监督，对损害消费者利益、弄虚作假等行为予以曝光，并按有关规定进行处理。

(四)加强督促推进。

健全责任体系，建立责任清单，压实责任、层层落实。市级有关部门、有关区县要高度重视，制定配套政策、增添推广举措，务实推广、取得实效。各整车企业要落实国家乘用车“双积分”政策要求主体责任，采取多种渠道确保达到国家政策要求，力争超额完成推广任务，保持企业正常生产、稳定发展，为全市工业经济高质量发展作出贡献。

本激励措施自印发之日起施行，其中所列年度推广目标、奖励及补贴政策有效期至2020年12月31日，新能源汽车停车和通行便利、充(换)电设施建设、降低充电费用条款将持续执行。

重庆市财政局 重庆市经济和信息化委员会

重庆市能源局关于印发重庆市2019年度新能源

汽车推广应用财政补贴政策的通知

渝财规〔2019〕10号

市级各有关部门，各区县(自治县)财政局、经济和信息化委员会、发展改革委(局)，各新能源汽车生产企业，国网电力重庆公司:

按照《重庆市人民政府办公厅关于加快新能源汽车推广应用的实施意见》(渝府办发〔2016〕260号)、《重庆市支持新能源汽车推广应用政策措施(2018-2022年)》(渝府办发〔2018〕184号)等文件精神，结合财政部等四部委联合印发的《关于进一步完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》(财建〔2019〕138号)要求和我市实际，经研究并经市新能源汽车推广应用和产业发展联席会议审议通过，现将2019年度我市新能源汽车推广应用财政补贴政策有关事项通知如下:

一、补贴对象及产品

(一)购置补贴。补贴对象为在本市购买、上牌和使用新能源汽车的单位和个人。补贴产品为纳入“新能源汽车推广应用推荐车型目录”，并同时满足国家及本市补助要求的纯电动汽车、插电式混合动力汽车和燃料电池汽车。

(二)充电设施建设补贴。补贴对象为本市面向全社会公众开放的公用充电基础设施，为公交车、出租车、网约车、分时租赁车、物流车、环卫车服务的专用充电基础设施，在党政机关、企事业单位、社会团体、园区等内部停车位建设，为公务车辆、员工车辆等提供服务的专用充电基础设施(高速公路服务区充电桩数量不少于4个，其他充电桩数量不少于6个)及充电基础设施监测平台等。

(三)充电费用补贴。补贴对象为在本市公共或公交专用充电桩充电的新能源汽车使用单位或个人。

(四)加氢站建设补贴。补贴对象为在本市辖区内注册登记、具有独立法人资格，并建成、竣工验收投入使用的加氢站建设运营单位。

二、补贴标准

(一)购置补贴标准。2019年1月1日至2019年3月25日期间，在我市购买、上牌并使用的新能源汽车按照2018年市级补贴标准执行。2019年3月26日至2019年6月25日为过渡期。过渡期期间， 在我市购买、上牌并使用的新能源汽车其技术指标符合2018年补贴要求但不符合2019年补贴要求的，按照2018年市级补贴标准的0.1倍执行，符合2019年补贴要求的按照2018年市级补贴标准的0.6倍执行。过渡期期间销售上牌的燃料电池汽车按2018年对应标准的0.8倍执行。过渡期以后，不再对除新能源公交车和燃料电池汽车以外的其他新能源汽车给予购置补贴。过渡期以后新能源公交车和燃料电池汽车补贴标准另行制定。相应补贴车辆一年内不得转籍市外，否则将取消对应主体的申报资格并追缴对应车辆的补贴资金。

鼓励各区县(自治县)制定和完善有关政策，配套支持新能源公交车、燃料电池汽车的推广应用，但不得再对新能源汽车(新能源公交车和燃料电池汽车除外)给予地方购置补贴，应重点支持充电(加氢)基础设施“短板”建设和配套运营服务等。对区县(自治县)继续给予新能源乘用车、物流车购置补贴的，市级财政将对相关财政补贴作相应扣减。

(二)充电设施建设补贴标准。积极支持和推动全市充电设施，特别是公共出行领域的充电设施建设布点。对全市范围内公交、出租车、网约车、分时租赁、物流、环卫专用直流充电设施以及高速公路服务区公用直流充电设施，给予400元/千瓦建设补贴;其他为社会车辆服务的公用充电设施，以及在党政机关、企事业单位、社会团体、园区等内部停车位建设，为公务车辆、员工车辆等提供服务的专用充电设施，给予直流充电设施300元/千瓦、交流充电设施100元/千瓦建设补贴。

申请建设补贴的充电设施，必须接入重庆市电动汽车与充电设施监测平台并上传充电数据;充电设施实时在线率不低于90%;高速公路服务区充电桩数量不少于4个，其他充电桩数量不少于6个。

(三)充电费用补贴标准。为加大对新能源汽车推广应用支持力度，降低新能源汽车使用成本，对单位充电价格不高于1.2元/千瓦时(含电费及服务费，下同)给予新能源汽车充电费用补贴，具体方式通过引导充电桩运营企业降低充电价格执行。补贴标准为:对备案充电价格低于1元/千瓦时的公交专用充电费给予0.3元/千瓦时补贴;对其它备案充电价格不高于1元/千瓦时的充电费用给予0.2元/千瓦时补贴;对备案充电价格高于1元/千瓦时低于1.2元/千瓦时的充电费用按其低于1.2元部分给予差额补贴。补贴方式为:充电运营企业在新能源汽车充电消费者缴纳充电费用时直接在备案充电价格基础上先行扣减垫付，于每季度汇总并经国网重庆电力公司(充电基础设施监测平台)审核后，报市新能源汽车办按照有关规定审核通过后由市财政直接拨付返还给充电运营企业。

(四)加氢站建设补贴标准。按照日加氢能力分档次给予补贴。对日加氢能力达到500公斤及以上的固定式加氢站，一次性给予200万元补贴;对日加氢能力达到350公斤不到500公斤的固定式加氢站，一次性给予100万元补贴;对日加氢能力不低于300公斤的撬装式加氢站，一次性给予100万元补贴。区县(自治县)安排有配套补贴的，市级和区县(自治县)两级财政的补贴累加之和不得超过相应加氢站标准造价的50%。

(五)其它。鼓励新能源汽车运营企业积极推动我市新能源汽车发展和推广应用，对年度内贡献突出的有关企业经新能源成员会议研究同意后，可给予其一次性的推广应用奖励。

充电设施建设补贴资金的申报主体须经区县(自治县)发改委备案。其余补贴资金的申报主体须经市新能源汽车办公室认证备案。

三、申报流程

充电设施建设补贴资金申报流程由市能源局另行制定发布。其余补贴资金的申报流程由市新能源办另行制定，经市新能源办成员会议审议通过公开发布。

四、其他要求

(一)强化生产企业信息报送主体责任、建立惩罚机制、运营里程要求等其它要求继续按《重庆市2018年度新能源汽车推广应用财政补贴政策》(渝财产业〔2018〕52号)的有关规定执行。

(二)本通知于印发之日起执行。

重庆市财政局       

重庆市经济和信息化委员会       

重庆市能源局       

2019年5月28日