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重庆市人民政府办公厅关于印发

重庆市应对新冠肺炎疫情稳外贸稳外资若干政策的通知

渝府办发〔2020〕36号


各区县(自治县)人民政府,市政府有关部门,有关单位:

《重庆市应对新冠肺炎疫情稳外贸稳外资若干政策》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。


重庆市人民政府办公厅        

2020年3月30日          

(此件公开发布)


重庆市应对新冠肺炎疫情稳外贸稳外资若干政策


为深入贯彻落实习近平总书记关于新冠肺炎疫情防控工作的重要讲话精神,全面落实党中央、国务院决策部署和市委、市政府工作安排,全力稳外贸、稳外资,努力把疫情影响降到最低,结合我市实际,制定以下政策。

一、支持企业有序复工达产。落实分区分级分类防控要求,精准稳妥推进外贸外资企业复工复产。加强跨境和国内物流统筹调度,保障外贸外资企业及全产业链生产物资供应。对经济贡献度较大、订单履行时间紧迫的重点外贸外资企业及其上下游配套企业和物流企业,全力保障用工。对外贸外资企业复工复产所需疫情防护物资做好统筹调度。(责任单位:市经济信息委、市人力社保局、市商务委,各区县〔自治县,以下简称区县〕政府,两江新区管委会、重庆高新区管委会、万盛经开区管委会)

二、加大金融支持力度。全面落实金融支持实体经济发展有关政策措施,鼓励银行等金融机构加大对外贸外资企业的资金保障力度。支持进出口银行与我市商业银行开展针对中小外贸企业的政策性信贷资金转贷款业务(总限额10亿元),按实际发放贷款额给予中小外贸企业1%(年化)贴息资助。扩大信保资金池使用范围,进一步加大对小微企业出口风险保障力度。鼓励扩大出口信用保险保单融资规模,简化报损和索赔程序,对外贸企业投保短期出口信用保险保费资助比例提高至70%。(责任单位:市商务委、市金融监管局、人行重庆营管部、重庆银保监局、进出口银行重庆分行、中国出口信用保险公司重庆分公司)

三、降低物流成本。畅通市内及出市出海出境物流通道,全面落实收费公路免收运输车辆通行费等物流降成本举措。对我市企业通过中欧班列(渝新欧)及陆海新通道班列运输的外贸货物,在装运效率和运价方面给予积极支持。(责任单位:市交通局、市政府口岸物流办)

四、支持企业拓展国际市场。指导企业综合利用展会、跨境电子商务等手段维持并扩大国际市场客户和销售渠道,引导企业加大网上广交会、华交会等展会的参与力度,积极开展重大经贸活动前期策划。对疫情期间赴境外参展企业,给予展位和人员费用补贴;对因疫情防控未能参展且无法退回展位费用的企业,对展位费用予以全额补贴。(责任单位:市商务委)

五、支持加工贸易稳定发展。全力做好加工贸易重点电子信息企业用工保障及产业链配套。用好加工贸易专项资金,重点支持加工贸易企业稳订单、保障用工、降低物流成本、技术改造等,引导承接沿海加工贸易梯度转移,推动加工贸易稳中提质。(责任单位:市经济信息委、市人力社保局、市商务委,保税港区管委会、西永综合保税区管委会)

六、加大服务外包支持力度。对医药研发、软件开发、系统运维、大数据分析等与疫情防控相关的服务外包业务,在岸业务视同离岸业务,享受相应补贴。服务外包企业或机构在2020年上半年开展的服务外包相关培训,线上培训视同第三方培训或线下培训,享受相应补贴。(责任单位:市商务委)

七、加强外贸法律援助。强化贸易救济法律咨询服务,及时发布疫情期间国际贸易风险提示,积极协助受疫情影响无法如期履行或不能履行国际贸易合同的外贸企业办理不可抗力事实性证明。(责任单位:市商务委、重庆海关、市贸促会)

八、优化出口退税服务。疫情期间,准予非无纸化企业暂不提供纸质资料,对单证齐备、信息齐全、审核通过的出口企业优先分配退税指标,给予及时足额退税。无法在规定期限内办理出口退税的企业,可在收齐资料后申报办理。(责任单位:重庆市税务局)

九、便利疫情防控跨境资金结算。支持银行为进口疫情防控物资、捐赠等跨境人民币业务按照特事特办的原则开辟绿色通道,鼓励银行在“展业三原则”基础上,凭企业提交的收付款指令,直接为其办理疫情防控相关进口跨境人民币结算以及资本项目下收入人民币资金在境内支付使用业务。(责任单位:人行重庆营管部)

十、保障快速便捷通关。设立进口疫情防控物资快速通关专用窗口,开通绿色通道,做到即到即提,通关“零延时”。对疫情防控相关进口特殊医疗物品,口岸海关凭主管部门证明直接验放。对企业复工复产自用疫情防控物资可先登记放行再补办相关手续。对企业生产急需进口的生产设备、原材料给予快速通关保障。提高查验机检比例,减少开箱检查,收发货人可免于到场。通过采信第三方认证、检测报告或企业质量安全自我声明,进一步降低实验室检测比例。(责任单位:重庆海关)

十一、创新优化外资招商方式。加快编制外商投资指引,为外国投资者和外商投资企业提供便利。积极推广网上洽谈、视频会议、在线签约等网上招商方式,“点对点”“屏对屏”密切与外商的联系沟通。强化对重大外资项目的协调服务,推动在谈外资项目尽快落地到资。(责任单位:市商务委、市中新项目管理局、市招商投资局,各区县政府,两江新区管委会、重庆高新区管委会、万盛经开区管委会)

十二、强化外商投资企业服务。全面落实《中华人民共和国外商投资法》及其实施条例等法律法规,积极营造更加稳定公平透明、可预期的投资环境。构建外商投资全流程服务体系,建立市政府领导联系外商投资企业机制,指导外商投资企业用好国家和市级出台的各类政策,进一步提高外商投资服务质量和水平。(责任单位:市商务委、市中新项目管理局、市招商投资局,各区县政府,两江新区管委会、重庆高新区管委会、万盛经开区管委会)

以上政策执行期限为我市启动新冠肺炎疫情重大突发公共卫生事件一级响应之日起至2020年6月30日止。国家及市委、市政府出台的稳外贸、稳外资支持政策及管理规定,遵照执行。


来源:重庆市政府网

重庆市人民政府办公厅关于

建立健全外商投资全流程服务体系的通知

渝府办发〔2020〕37号


各区县(自治县)人民政府,市政府有关部门,有关单位:

为建立健全全市外商投资全流程服务体系,经市政府同意,现将有关事项通知如下:

一、实施外商投资企业“行政服务管家”制度

市商务委牵头统筹指导全市外商投资企业“行政服务管家”制度建立工作。各区县(自治县,以下简称区县)政府、开发区管委会组建由分管负责人任组长,商务(外资)主管部门主要负责人任副组长,商务、招商投资促进等部门共同参与的“行政服务管家”工作团队,采取“一对一”或“一对多”匹配等方式,对本区县(开发区)所有外商投资企业(项目)提供全流程、全方位服务。“行政服务管家”的主要职责为:及时公开“行政服务管家”成员构成和联系方式,主动联系对接服务对象;向服务对象提供政策咨询;协调解决服务对象在项目落地、企业经营、变更、注销过程中遇到的困难和问题;接待服务对象的投诉;建立重点服务对象工作台账;向本级政府、开发区管委会反映情况、问题,提出措施和建议。各区县政府、开发区管委会要为“行政服务管家”开展工作创造条件,提供必要便利。“行政服务管家”不得以任何形式收取服务对象费用。(牵头单位:市商务委、市招商投资局;配合单位:各区县政府,各开发区管委会,市级有关部门)

二、建立领导联系外商投资企业(项目)机制

由市政府领导定点联系分管领域的重点外商投资企业(项目),各区县政府、开发区管委会负责人定点联系辖区内重点外商投资企业(项目)。联系领导每半年至少走访联系企业(项目)1次,了解企业(项目)经营进展和运作情况,听取企业意见建议,及时协调、解决企业(项目)报批、建设及生产经营过程中遇到的困难和问题。领导联系的重点外商投资企业原则上每年轮换1次。(牵头单位:市政府办公厅,各区县政府,各开发区管委会;配合单位:市级有关部门)

三、建立健全外商投资投诉协调机制

完善外商投资投诉协调工作机制,优化协调规则,规范协调程序,提高协调效率,让投资者放心投资、安心经营。各区县政府、开发区管委会要建立健全外商投资企业投诉协调机制,指定部门或机构专门受理企业投诉的问题,对外公布投诉规则、处理时限等。市政府外商投诉中心(设在市商务委)要定期开展外商投资企业投诉问题落实情况检查,及时将检查结果报告市政府,并在一定范围内通报。(牵头单位:市商务委;配合单位:各区县政府,各开发区管委会,市级有关部门)

四、健全外商投资企业定期座谈会机制

市政府每半年召开1次外商投资企业座谈会,通报全市经济社会发展有关情况,听取企业的意见和建议。对座谈会上外商投资企业提出的问题和建议,按职责落实到有关部门和区县政府、开发区管委会,限时办理和回复。负责办理的部门和区县政府、开发区管委会要落实专人走访企业,及时办结并回复。市商务委举办外商投资企业双月交流会(恳谈会),宣传、解读新出台的政策法规,及时帮助解决新出现的问题。(牵头单位:市商务委;配合单位:各区县政府,各开发区管委会,市级有关部门)

五、建立健全外商投资企业交流合作机制

全市各级行业主管部门要强化开放理念和服务意识,充分发挥行业管理指导作用,在已建立的全行业或分行业企业交流合作平台基础上,联动涉外部门共同组织外商投资企业参与国际国内各类交流合作活动,帮助企业挖掘投资机遇,推动企业间合作交流,畅通企业与政府部门联系渠道。(牵头单位:市商务委、市经济信息委、市规划自然资源局、市政府外办、市金融监管局、市招商投资局;配合单位:各区县政府,各开发区管委会,市级有关部门)


重庆市人民政府办公厅         

2020年3月30日           


(此件公开发布)


来源:重庆市政府网

重庆市财政局 重庆市地方金融监督管理局

关于《重庆市拟上市重点培育企业财政奖补办法》的补充通知

渝财规〔2019〕13号


全市有关企业:

为进一步加大对实体经济的支持力度,做好新旧政策衔接,大力推动企业上市融资,经研究决定,就市财政局、市金融监管局《重庆市拟上市重点培育企业财政奖补办法》(渝财规﹝2019﹞3号)有关事项补充通知如下:

一、2014年1月16日—2019年4月4日期间(新旧政策之间),经市金融监管局认定的重点培育企业,符合渝财规﹝2019﹞3号文件财政奖补条件的,按渝财规﹝2019﹞3号文件政策执行。

二、“第七条 对重点培育企业3年培育期实施奖补”有关内容明确如下:

1、“以上一年度缴纳企业所得税为基数”,是指以市金融监管局认定为重点培育企业的上一年度缴纳企业所得税为基数。

2、“缴纳的增量部分”,是指市金融监管局认定为重点培育企业当年起连续3年,每年缴纳的企业所得税超出基数部分的增量。

3、“3年培育期内上市的,上市后不再享受奖补”,是指市金融监管局认定为重点培育企业当年起3年内上市的,上市后不再享受奖补。超过3年且在文件有效期内符合奖补条件的重点培育企业,按市金融监管局认定为重点培育企业当年起连续三年享受奖补。


重庆市财政局         

重庆市地方金融监督管理局         

2019年11月15日         



来源:市财政局


重庆市人民政府办公厅关于

印发重庆市促进软件和信息服务业高质量发展

行动计划(2020—2022年)的通知

渝府办发〔2020〕54号

 

各区县(自治县)人民政府,市政府各部门,有关单位:

《重庆市促进软件和信息服务业高质量发展行动计划(2020—2022年)》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。


重庆市人民政府办公厅        

2020年4月24日          

(此件公开发布)


重庆市促进软件和信息服务业高质量发展行动计划(2020—2022年)

 

为促进软件和信息服务业(以下称软件产业)高质量发展,培育产业持续发展动能,提高网络信息安全保障能力,进一步发挥软件对经济社会各领域赋能、赋值、赋智作用,促进大数据、人工智能、区块链、5G等新技术新业态与实体经济深度融合发展,特制定本行动计划。

一、总体要求

(一)指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深化落实习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标、发挥“三个作用”和营造良好政治生态的重要指示要求,深入贯彻以大数据智能化为引领的创新驱动发展战略行动计划,围绕建设成渝地区双城经济圈、国家数字经济创新发展试验区和“智造重镇”“智慧名城”,把握中国软件名城创建契机,着力加强技术创新,大力推进产业集聚,加速壮大产业规模,积极培育新业态新模式,持续深化融合应用,加快迈向国际化智能化生态化,把软件产业培育成高质量发展的重要支撑和数字经济发展的核心驱动力。

(二)基本原则。

坚持市场主导,政府引导。注重市场化导向,强化企业市场主体地位。坚持政府引导与市场机制相结合,构建有利于产业创新发展的政策环境、融资环境和公共服务体系。

坚持龙头带动,产业集聚。聚焦工业软件、高端行业应用软件、新兴软件等领域,大力引进培育具有核心竞争力的领军企业。引导重点项目、重点企业集约发展,打造重点产业园区。

坚持创新驱动,融合发展。集聚创新资源,推动实现产业技术创新、模式创新、应用创新。促进产业与经济社会各领域深度融合。加快构建产业生态圈,形成资源共享联动发展新格局。

(三)发展目标。

到2022年,成功创建中国软件名城,打造2个中国软件名园、1个国家数字服务出口基地。软件业务收入达3000亿元,年均增长超过20%。培育软件业务收入100亿级企业1家、10亿元以上企业50家、1亿元以上企业200家,打造知名软件品牌10个,“名城、名园、名企、名品”格局基本形成,初步构建具有比较优势的产业生态体系。重点企业研发经费占业务收入比重超过15%,计算机软件著作权登记件数年均增速约30%,成功突破一批核心关键技术,部分重点领域达到国内领先水平。软件从业人员总数达到35万人,其中软件研发人员占比超过40%。

二、重点方向

(一)工业软件。立足良好的工业基础和制造业优势,大力发展高端工业软件和工业互联网,重点支持研发设计类、生产调度和过程控制类、业务管理类等工业软件产品和解决方案研发应用,着力将重庆打造成为全国重要的工业软件企业聚集高地。

专栏1  工业软件研发应用

积极推进工业技术软件化,重点发展计算机辅助设计(CAD)、制造执行系统(MES)、企业资源管理(ERP)等高端工业软件和应用解决方案,着力突破高端分布式控制系统、数据采集与监控系统等工业控制系统核心技术和产品。面向智能制造关键环节应用需求,研发面向重点行业智能制造单元、智能生产线、智能车间、智能工厂建设的系统解决方案。大力推进工业软件交易平台和质量保障平台建设。



(二)高端行业应用软件。大力发展政府服务、民生服务、金融服务、电子商务、信息消费等行业应用软件和智慧城市一体化解决方案,推动行业应用软件向服务化、平台化转型。加大行业信息资源深度挖掘和利用,加强大数据、人工智能、区块链等新一代信息技术在行业应用软件中的融合应用。

专栏2  行业应用软件创新发展

围绕“智慧城市”建设,面向政府服务、健康医疗、教育文化等领域需求,加强智能化软件产品和技术研发、推广。围绕疫情防控,大力发展医疗管理、综合管理、远程办公、在线教育培训、物流运输等软件和信息化解决方案。围绕推动现代农业发展,大力发展涉农电子商务平台、农产品质量安全追溯系统、智能农业控制系统、农业物联网等。支持物流信息服务平台、智能仓储平台体系、物流装备嵌入式软件等研发应用。培育线上线下服务新模式,发展基于软件与互联网的分享经济服务新业态。


(三)信息技术服务。面向重点行业领域应用需求,重点发展微服务、智能服务等服务模式,加快发展面向移动智能终端、智能网联汽车等平台的位置服务、数字内容服务、新型高清视频通信网络服务以及智能应用、虚拟现实(VR)等在线运营服务,加快培育面向电子商务、金融科技等领域技术服务平台和解决方案。

专栏3  信息技术服务能力跃升

支持提升信息技术咨询、信息系统方案设计开发、技术测试、数据处理、远程运维、质量保障等服务能力。鼓励企业建立网络化、智能化、多行业的知识库。支持重点企业面向人工智能、区块链、VR和增强现实(AR)等领域,提升容器、开发运营一体化等方面的关键技术服务能力,加快培育发展网络众包服务、O2O融合等新型服务模式和业态。支持企业加速提升信息技术应用水平,积极发展基于大数据、人工智能、区块链等新技术的新型服务业务。支持企业加快向网络化、服务化、平台化转型,研发综合型应用解决方案。大力发展高端软件外包服务。


(四)自主基础软件。布局发展操作系统、云操作系统、数据库、中间件、嵌入式软件等系统软件和基础软件。推动基于自主技术和产品体系的产品研发、测试验证、应用推广。加快研发网络信息安全关键技术产品,提高网络信息安全保障能力。支持软件开源社区建立发展,培育软件开源良性环境。

专栏4  自主软件重点突破

支持大型企业、产业联盟等参与软件重点项目,着力突破操作系统、数据库管理系统等基础软件核心技术。围绕推动国产芯片和国产操作系统发展,支持基于鲲鹏、龙芯、飞腾、兆芯等芯片架构的国产软件产品研发和应用,积极打造软硬件产业链生态体系和质量保障体系。加强网络信息安全关键技术产品研发和产业化,提高加解密、鉴别认证、安全检测评估、安全防护等方面技术创新和产品产业化能力。


(五)新兴软件。着眼发展趋势和技术前沿,大力发展大数据、云计算、人工智能、区块链等新一代信息技术领域软件产品和小程序、快应用等轻量化移动互联网平台。支持平台型产业、平台型企业发展,加快培育平台经济等新业态新模式。

专栏5  软件新技术产业化

加快大数据发展和应用,积极构建大数据产业体系,加快大数据在重点行业领域、民生领域的广泛应用。支持发展云计算产品、服务和解决方案,推动各行业领域信息系统向云平台迁移。推动人工智能、物联网、区块链等运行支撑软件平台开放应用。加快发展车联网、北斗导航等新型应用,支持智能网联汽车、北斗导航软件技术及应用平台发展。积极研发5G应用相关软件,探索构建基于5G技术的工业互联网、智慧城市等平台体系。


三、重点任务

(一)提升软件技术创新能力。围绕具有自主知识产权的国产操作系统、数据库、中间件等基础软件,提升应用软件研发水平,形成完备的生态服务体系。加强基于大数据、区块链等新技术下的大规模并行分析、量子通信、VR/AR/MR、自动驾驶等前沿技术研究。支持企业深化与软件领域高端智库合作,建设技术创新中心、国家级工程实验室、工程研究中心等创新研发机构。加强产业共性问题和核心关键技术攻关。围绕工业控制系统、社会公共安全等研发一批关键网络信息安全产品与系统解决方案,推动网络信息安全技术产业化。

专栏6  软件和信息技术创新

依托重庆大学、重庆邮电大学、中科院重庆绿色智能技术研究院等重点高校和科研机构,加强操作系统、中间件、数据库等关键核心技术攻关,大力发展基础软件、应用软件、网络信息安全软件,培育产业链关键环节。加强生物特征识别、自然语言理解、机器学习、知识图谱等技术与产品研发,积极推动科研成果产业转化。加强重庆市软件测评中心、重庆信息技术应用创新适配测试中心等机构技术能力建设,提升自主软件产品质量和性能。支持利用量子安全通信技术发展安全通信。


(二)提高工业软件研发应用水平。强化软件支撑和定义制造的基础性作用,加快推进工业控制基础软件平台、控制系统集成、智能监测监控等工业软件关键技术研发和产业化应用,提升制造业工业软件综合集成应用能力。鼓励制造企业、软件企业联合成立细分行业工业软件联盟,加强工业软件联合开发和推广应用。大力发展工业互联网,建设工业互联网第三方服务、行业通用工业技术软件化等平台,建立覆盖智能制造各个关键环节的工业云、工业大数据平台。

专栏7  工业软件研发能力提升

面向汽摩、电子、高端装备、生物医药等重点产业领域,加强计算机辅助分析(CAE)、产品生命周期管理(PLM)、产品数据管理(PDM)、工业自动化系统、供应链管理(SCM)等高端工业软件研发和推广应用。支持软件企业联合工业企业建设基础共性软件平台、工业互联网平台和新型工业APP库,以及行业通用工业APP、微服务资源池及测试平台,开展应用试点示范,构建工业技术软件体系。鼓励大型制造企业联合软件企业成立重点制造业领域工业软件工程实验室,加强关键核心技术攻关。推动5G相关软件与工业AR、工厂无线自动化控制、云化机器人等智能制造重点领域融合应用,支撑智能改造开展。积极推动建设工业软件交易平台。


(三)促进软件产业集聚发展。围绕创建“名城、名园”,进一步优化产业布局和空间布局。以主城区为核心,创建中国软件名城,提升成渝地区双城经济圈软件产业集约发展水平。支持两江数字经济产业园、重庆高新区软件园、渝北仙桃国际大数据谷、中国智谷重庆软件园等园区服务国家战略,力争在软件细分行业领域实现重点突破,争创中国软件名园。加强市级软件产业园建设,引导重点项目、重点企业向软件产业园集聚。支持区县整合资源集约发展软件产业。

专栏8  软件园区建设发展

支持区县软件和信息服务业园区创建市级软件产业园,并依托市级软件产业园创建国家级试点示范。支持渝中大力发展区块链,依托重庆市区块链产业创新基地创建国家级创新示范区。支持北碚建设工业互联网产业生态园,打造全国工业互联网产业集聚区。支持合川建设信息安全产业城,依托重庆市信息安全产业示范园创建国家网络安全产业园区。支持万州、涪陵、永川等区县发展VR、数字媒体、云服务、数据服务、软件服务外包等产业项目,九龙坡、大渡口、沙坪坝、巴南、垫江等区县发展信息技术咨询、信息系统集成服务、移动互联网、云计算、数字内容、电子商务等产业项目。加强成渝地区双城经济圈知名软件园区合作交流,促进产业互动发展。

(四)支持软件企业做大做强。围绕培育“名企、名品”,实施“千家软件企业培育工程”,依托重点软件企业打造一批技术先进、市场认可度高的知名软件产品。围绕软件产业重点发展方向,引进一批规模优势突出、带动性强的龙头型企业,培育一批技术先进、市场前景广阔的成长型企业,打造一批创新能力强、专业化程度高的创新型企业。支持行业领军企业承担政府、企业信息化项目以及市级重大科技项目。支持企业通过并购重组、资本运作以及大型企业剥离信息化部门等方式组建大型软件企业。鼓励区县结合实际制定各类政策支持软件企业发展壮大。

专栏9  重点企业培育壮大

实施“千家软件企业培育工程”,建立全市重点软件企业培育库,成功培育一批“平台+生态”型龙头企业、成长创新型企业、“独角兽”企业、行业领域“专精特新”企业及细分领域“隐形冠军”企业。抓住疫情带来的产业格局变化新机遇,重点培育一批健康医疗、远程管理、大数据服务类软件企业。建立重庆市重点软件产品培育库,逐步将入库产品培育成软件名品,探索建设重庆市软件名品展示中心。支持重点工业企业剥离信息化部门通过市场化运作方式组建大型软件企业。支持重点龙头企业拓展海外市场,建立完善海外运营机构、研发中心和服务体系,建设境外合作园区。鼓励发展跨境电子商务、服务外包等外向型业务,打造国际品牌。


(五)深入推进融合创新发展。围绕“智造重镇”建设,支持软件技术与制造业融合发展,鼓励制造业企业利用软件技术开展智能化改造,提高软件技术和产品在智能制造实施中的应用比例。围绕“智慧名城”建设,加速推进软件技术与各行业各领域的融合应用,面向重点领域应用需求,大力发展关键应用软件、行业解决方案,打造一批应用示范场景。强化软件技术在疫情防控各领域各环节的应用,提升全市疫情防控水平。创新信息技术服务模式,加快形成平台、数据、应用服务、安全协同发展的产业生态,加快发展5G、多制式融合通信网络等信息服务。

专栏10  软件和信息服务融合创新

加强政务服务、民生服务、社会治理等领域信息化平台和智能化解决方案研发应用,重点推进智慧交通、智慧医疗、智慧教育等应用发展。加大医疗作业辅导、医疗设备运行、体征状态检测防护、公共信息收集、疫情信息大数据分析等疫情相关软件研发和应用。围绕新型基础设施建设,加强市政物联、交通物流、工业物联等应用场景感知设施软件产品和技术研发应用。围绕5G应用推广,大力发展数字内容、电子商务和“5G+4K/8K超高清视频”的视频摄录、网络传输、视频终端等创新研发与应用,以及广播电视网络维护及运营支撑软件。利用5G等新技术发展高清直播、超高清视频以及云VR/AR等信息服务。面向现代农业、生态环境监测、智慧能源等领域,研发一批软件平台和系统方案,开展一批信息服务融合示范项目。支持企业发展在线交易、智慧商业、跨境电商、软件开发云等数字经济软件平台以及嵌入式软件、平台软件。


(六)构建良好产业生态体系。加强软件公共服务平台能力建设。支持重点高校、科研院所、行业领军企业等参与或主导标准制修订。支持企业申请发明专利或商标、软件著作权,开展软件能力成熟度模型集成(CMMI)、信息技术服务标准(ITSS)等认证及数据管理能力成熟度评估(DCMM)。支持开源社区建设。依托成渝地区双城经济圈建设工作机制,开展系列交流互动活动,健全完善产业发展生态。搭建国际交流展示平台,鼓励高校、协会、学会、联盟等联合软件企业开展行业论坛、学术交流等活动,营造良好创新发展氛围。

专栏11  产业生态体系构建

加强重庆市软件测评中心、重庆市软件开发云平台、重庆信息技术应用创新适配测试中心、重庆区块链测试中心等能力建设,提升软件研发服务能力。组建软件领域市级专业标准化技术委员会,加强标准制修订。支持工程中心、联合实验室、产业技术展示平台等建设,引进培育人力资源、知识产权、融资服务等机构,提升第三方专业服务能力。成立信息技术国际合作、信息技术应用创新、软件技术标准研发应用等产业联盟。依托智博会等平台吸引产业链重点企业来渝发展,支持成渝地区双城经济圈重点高校、重点企业、相关协会等开展行业论坛、峰会等,搭建企业与人才对接平台,打造良好产业生态。


(七)强化人才支撑保障。依托人才强市行动计划特别是重庆英才计划,加大中高端软件人才引进力度,对符合相关条件的在落户购房、子女入学、社保医疗等方面给予支持。鼓励高校根据信息技术发展趋势和软件产业发展需求,优化学科专业结构和课程设置,培养高层次软件人才。对大中专院校软件相关专业毕业生在渝就业且符合相关条件的,优先享受公租房等政策。加强校企合作、校地合作,深化产教融合,培养创新型实用人才。强化示范带动,打造一批软件人才培训示范基地。创新人才评价方式,激发人才活力。建立软件人才交流平台,强化产业人才对接。

专栏12  软件人才引进培养

围绕全市软件产业发展方向,瞄准海内外资源,引进一批架构设计师、系统分析师、资深专业技术人员等中高端人才,以及行业领军人才、高级管理人才和创业团队。支持重庆大学、重庆邮电大学、西南大学等高校强化软件学科建设,培养一批中高级人才。支持知名软件企业联合市内高校建立软件人才培训学院,鼓励高校、企业、科研机构、职业学校、社会机构间加强合作交流,积极培养创新型、实用型人才。支持社会机构等开展职业培训,对符合要求的,积极将其打造成为重庆市软件人才培训示范基地。支持企业采取技术入股、期权、股权和业绩分配等方式激励人才。鼓励区县将软件企业的中高级管理人员纳入人才引育政策范围。


四、保障措施

(一)建立完善激励机制。在市工业和信息化专项资金中安排软件产业发展资金,引导财政资金、社会资本、各类投资基金等向软件产业倾斜,重点支持关键核心技术攻关、软件产业园建设、重点企业发展、产业生态打造、软件人才培养等。优先支持在实施智能化改造中采购软件产品和信息服务超过采购总量30%以上的市内重点工业企业。严格落实国家针对软件企业出台的各项优惠政策。逐步提高政府采购中购买软件和信息服务的比例。探索建立软件首版次保险补偿机制。

(二)优化产业发展环境。进一步转变观念,坚持“软硬”并重,推动形成齐抓共管软件产业发展的工作格局。严格落实“放管服”改革要求,着力构建良好的营商环境、服务环境、生态环境,激发软件产业领域市场主体活力。强化知识产权保护,大力推进软件正版化。支持建设以软件园为主的楼宇产业园和小企业创业基地,经市级行业主管部门认定后可按工业用地性质供地。鼓励利用闲置楼宇、闲置工业厂房、企业库房等资源发展软件和信息服务项目,相关区县可在租金、水电、网络等方面给予支持。

(三)加大招商引资力度。以世界IT百强和全国“软件业务收入百强”“软件和信息技术服务综合竞争力百强”“互联网百强”等企业为招商重点,引进一批软件龙头企业、行业领军企业、品牌企业来渝设立区域总部、研发中心、数据中心等。探索建立软件产业重大招商项目协调推进机制和绩效评估机制。强化招商服务,积极为重点软件招商项目提供“一对一”和“一站式”全程跟踪服务,确保“招得来、留得住、发展好”。

(四)注重工作统筹协调。建立健全促进全市软件产业高质量发展工作协调机制。市经济信息委统筹负责全市软件产业发展工作,及时协调解决产业发展中的问题,制定软件产业园认定管理、软件公共服务平台管理等配套文件,探索建立新形势下统计监测机制,推动产业健康快速发展。市级有关部门要按照职责分工,做好促进软件产业发展有关工作。各区县政府要加强组织领导,结合实际制定工作方案,切实抓好落实,及时报送行业统计监测情况。加强宣传推广,进一步扩大行业影响力。


来源:重庆市政府网


重庆市财政局 重庆市地方金融监督管理局

关于印发《重庆市拟上市重点培育企业财政奖补办法》的通知

渝财规〔2019〕3号

 

全市有关企业:

为贯彻落实重庆市人民政府办公厅《关于印发重庆市提升经济证券化水平行动计划(2018-2022年)的通知》(渝府办发〔2018〕109号)、《关于印发进一步支持实体经济企业健康发展若干政策措施的通知》(渝府办发〔2019〕1号)等有关文件精神,充分发挥财政资金的鼓励和引导作用,大力推动企业上市融资,加快我市资本市场建设步伐,我们制定了《重庆市拟上市重点培育企业财政奖补办法》,现印发并在“重庆市财政局”和“重庆市地方金融监督管理局”官方网站公开,请遵照执行。

联系人:

市财政局 张  红 联系电话:023-67575209

         邓孝润 联系电话:023-67575461

市金融监管局 黄严锋 联系电话:023-67572052


附件:重庆市拟上市重点培育企业财政奖补办法


重庆市财政局        

重庆市地方金融监督管理局        

2019年3月29日        

附件 

重庆市拟上市重点培育企业财政奖补办法

 

第一章  总则

 

第一条  为贯彻落实重庆市人民政府办公厅《关于印发重庆市提升经济证券化水平行动计划(2018-2022年)的通知》(渝府办发〔2018〕109号)、《关于印发进一步支持实体经济企业健康发展若干政策措施的通知》(渝府办发〔2019〕1号)等有关文件精神,充分发挥财政资金激励引导作用,大力推动企业上市融资,特制定本办法。

第二条  本办法适用于我市经审定纳入市级拟上市企业储备库,拟在境内外证券交易所上市,或在全国中小企业股份转让系统挂牌,符合财政奖补条件的重点培育企业。

第三条  财政奖补资金的申报、使用和管理坚持“依法依规、公开透明、便捷高效”的原则。

 

第二章  职责分工

 

第四条  市财政局负责制定奖补政策,重点明确奖补的范围、流程、标准和方式等;牵头组织奖补资金预算编制和执行;组织开展奖补资金申报、审核工作,并及时拨付资金;组织开展奖补资金绩效管理等工作。

第五条  市金融监管局负责组织开展重点培育企业申报、评定和社会公示等工作,组织实施奖补资金绩效自评等。同时,会同市相关部门为重点培育企业做好改制挂牌上市服务工作:

(一)解决改制挂牌上市过程中遇到的重大问题,按照《重庆市人民政府办公厅关于印发企业上市相关政务服务事项办理规程的通知》(工作通知〔2017〕1882号)的有关要求,协调有关部门及时办理相关手续。

(二)发挥我市上市专家顾问团专业力量,为企业开展专业服务;组织银行和创投机构,为企业提供融资支持。

(三)与各证券交易所开展战略合作,组织开展改制挂牌上市知识的宣传和培训,为企业改制挂牌上市提供专业指导和服务。

(四)按照评定标准和条件对重点培育企业进行年度评价和动态调整。

 

第三章  财政奖补范围和标准

 

第六条  对重点培育企业上市、挂牌实施奖励。

(一)对拟在境内证券交易所上市的重点培育企业,股份制改造完成后给予50万元奖励,申报材料正式受理后给予50万元奖励,审核通过后给予100万元奖励;对拟在境外上市的重点培育企业,上市后一次性给予200万元奖励。

(二)对在全国中小企业股份转让系统挂牌的重点培育企业,审核通过后给予60万元奖励。

(三)以上财政奖励“分段计算,不重复享受”,每户企业累计奖励额度不超过200万元。

第七条  对重点培育企业3年培育期实施奖补。拟在境内上市的重点培育企业纳入重庆证监局上市辅导备案后,或拟在境外上市的重点培育企业成功上市后,市财政对其3年重点培育期内,以上一年度缴纳企业所得税为基数,缴纳的增量部分,按市级留成部分给予奖补,累计奖补额度最高不超过600万元,3年培育期内上市的,上市后不再享受奖补。

 

第四章  重点培育企业申报程序

 

第八条  申报重点培育企业需满足以下条件。

(一)基本条件:

1.已改制为股份有限公司或基本建立法人治理结构的有限责任公司;

2.内控制度较为完善,运作规范;

3.生产经营合法合规,主营业务突出,符合国家产业发展政策;

4.企业及其控股股东、实际控制人最近两年内不存在重大违法违规行为;

5.改制挂牌上市工作计划及安排明确可行,并已纳入重庆市拟上市企业储备库持续培育半年以上。

(二)财务标准(满足下列财务指标之一):

1.最近一年营业收入不少于10000万元。

2.最近一年净利润不少于2000万元。

第九条  申报重点培育企业向所在区县金融办(金融工作管理部门)或上市工作牵头部门提交以下材料,由其出具推荐报告后,一并报送市金融监管局。

(一)申请报告。主要包括企业基本概况、历史沿革、股权结构、行业地位、生产经营情况、上市工作计划等内容;

(二)企业法人营业执照、税务登记证和法定代表人工作简历及身份证复印件;

(三)企业上市工作进度相关材料;

(四)企业近两年经审计的财务报表和审计报告;

(五)重庆市拟上市重点培育企业申报表(附1)。

以上材料需加盖企业公章按序装印2份。

第十条  市金融监管局在每年4月、9月,按照重点培育企业的认定标准,集中组织对申报企业的评定,征求市财政局意见后,评定结果在其官方网站上公示5个工作日,公示结束无异议的,为企业出具重点培育企业资格文件。每年5月、10月底前,将认定的重点培育企业名单送市财政局。

 

第五章  财政奖补资金申报程序

 

第十一条  重点培育企业申报第六条第(一)款拟在境内外证券交易所上市财政奖励的,按以下程序申报。

(一)境内上市的,依据企业改制上市进度采取分阶段申报方式。

1、企业股份制改造完成后给予50万元奖励。企业取得重点培育企业资格,并纳入重庆证监局上市辅导备案后,即可向市财政局提交以下材料申请财政奖励。

(1)财政奖励的申请文件;

(2)企业工商登记变更核准通知书、营业执照等复印件;

(3)企业在重庆证监局上市辅导备案的佐证材料;

(4)市金融监管局出具的重点培育企业资格文件;

(5)企业在银行开立的基本账户信息。

2、企业上市申报材料正式受理后给予50万元奖励。重点培育企业在中国证监会正式受理企业首次公开发行股票并上市的申请材料后,即可向市财政局提交以下材料申请财政奖励。

(1)财政奖励的申请文件;

(2)中国证监会行政许可申请受理单;

(3)企业在银行开立的基本账户信息。

3、企业上市申请审核通过后给予100万元奖励。重点培育企业上市申请在中国证监会审核通过并取得IPO批文后,即可向市财政局提交以下材料申请财政奖励。

(1)财政奖励的申请文件;

(2)中国证监会核发的IPO批文;

(3)企业在银行开立的基本账户信息。

(二)境外上市的,采取一次性申报方式。企业取得重点培育企业资格,并在境外证券交易所成功上市后,即可向市财政局提交以下材料,一次性申请200万元财政奖励。

1、财政奖励的申请文件;

2、企业工商登记变更核准通知书、营业执照等复印件;

3、市金融监管局出具的重点培育企业资格文件;

4、企业在境外证券交易所上市的佐证材料;

5、企业在银行开立的基本账户信息。

第十二条  重点培育企业申报第六条第(二)款挂牌财政奖励的,按以下程序申报:

企业取得重点培育企业资格,并在全国中小企业股份转让系统挂牌后,即可向市财政局提交以下材料申请财政奖励。

1.财政奖励的申请文件;

2.企业工商登记变更核准通知书、营业执照等复印件;

3.市金融监管局出具的重点培育企业资格文件;

4.全国中小企业股份转让系统同意挂牌函;

5.企业在银行开立的基本账户信息。

第十三条  重点培育企业申报第七条三年培育期财政奖补的,按以下程序申报。

(一)境内上市的,企业取得重点培育企业资格,并纳入重庆证监局辅导备案后,可一次性或分年度向市财政局提交以下材料申请财政奖补。

1.财政奖补的申请文件;

2.重点培育企业认定前一年和培育期内上缴所得税明细表(附2);

3.企业工商登记变更核准通知书、营业执照等复印件;

4.企业所得税税票复印件;

5.市金融监管局出具的重点培育企业资格文件;

6.企业在重庆证监局辅导备案的佐证材料;

7.企业在银行开立的基本账户信息。

(二)境外上市的,企业取得重点培育企业资格,并在境外证券交易所成功上市后,可向市财政局提交以下材料,一次性申请财政奖补。

1.财政奖补的申请文件;

2.重点培育企业认定前一年和培育期内上缴所得税明细表(附2);

3.企业工商登记变更核准通知书、营业执照等复印件;

4.企业所得税税票复印件;

5.市金融监管局出具的重点培育企业资格文件;

6.企业在境外上市的佐证材料;

7.企业在银行开立的基本账户信息。

第十四条  第十一条、第十二条、第十三条所需申报材料均需加盖企业公章按序装印1份,送交市财政局,市财政局审定后,及时将财政奖补资金拨付企业。

 

第六章  监督管理

 

第十五条  重点培育企业应严格依照本办法规定申报,申报材料要客观准确、实事求是,不得弄虚作假。同时,应建立相应的工作机制和信息报送机制,配备改制挂牌上市工作专职人员,及时向金融监管局报送企业改制、挂牌、上市工作进展情况。

第十六条  市金融监管局应建立绩效评价指标体系,年度终了后及时组织开展项目绩效评价,评价结果应及时公开并报送市财政局。市财政局根据工作实际,对绩效评价结果进行检验和评估,据此安排奖补资金年度预算。

第十七条  市财政局、市金融监管局等部门应开展不定期核查工作。对违反规定,弄虚作假,骗取财政奖补资金的行为,将依照《财政违法行为处罚处分条例》等法律法规规定严肃处理。

第十八条  市财政局、市金融监管局等部门涉及资金管理的工作人员,如存在以权谋私、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的,按照《预算法》、《公务员法》、《行政监察法》、《保守国家秘密法》、《财政违法行为处罚处分条例》等法律法规规定追究责任;涉嫌犯罪的,依法移送司法机关追究刑事责任。

 

第七章  附则

 

第十九条  本办法由市财政局会同市金融监管局负责解释。

第二十条  本办法自印发之日起实施,执行到2022年12月31日,执行中如遇重大政策调整,及时修订完善。原《重庆市拟上市重点培育企业财政扶持暂行办法》(渝财金〔2014〕1号)同时废止。

 

附:1.重庆市拟上市重点培育企业申报表

             2.重庆市重点培育企业认定前一年和培育期内上缴所得税明细表

      


      来源:重庆市人民政府网

重庆市财政局 重庆市经济和信息化委员会

关于印发重庆市市级中小微企业转贷应急周转资金管理办法的通知

渝财规〔2019〕4号

 

各区县(自治县)财政局、经济信息委:

为贯彻落实《重庆市人民政府办公厅关于印发进一步支持实体经济企业健康发展若干政策措施的通知》(渝府办发〔2019〕1号)精神,切实帮助中小微企业及时获得金融机构续贷支持,现将《重庆市市级中小微企业转贷应急周转资金管理办法》印发给你们,请认真执行。

 

附件:重庆市市级中小微企业转贷应急周转资金管理办法

 

重庆市财政局        

重庆市经济和信息化委员会        

2019年4月11日        

 

重庆市市级中小微企业转贷应急周转资金管理办法

 

第一章  总则

 

第一条  为贯彻落实《重庆市人民政府办公厅关于印发进一步支持实体经济企业健康发展若干政策措施的通知》(渝府办发〔2019〕1号)精神,切实帮助中小微企业及时获得金融机构续贷支持,结合我市实际,特制定本办法。

第二条  本办法所指市级中小微企业转贷应急周转资金(以下简称转贷应急周转资金)是指市级设立的,为符合银行信贷条件、还贷出现暂时困难的中小微企业,按期还贷、续贷提供短期周转的资金。符合条件的“双百”大型民营企业按要求纳入转贷应急周转金支持范围。

第三条  市经济信息委、市财政局、市金融监管局、人民银行重庆营管部和重庆银保监局五部门组成重庆市中小微企业转贷应急工作协调小组(以下简称转贷应急工作协调小组),负责统筹管理转贷应急周转工作。

第四条  重庆市中小企业发展服务中心为市级转贷应急周转资金管理平台(以下简称市级资金管理平台),负责转贷应急周转资金日常运行管理。

第五条  市级资金管理平台应与市经济信息委、市财政局签订合作协议的银行开展转贷资金业务,不得与合作银行以外的金融机构开展转贷资金业务。

第六条  转贷应急周转资金来源包括:

(一)市级资金:由市财政局划拨市经济信息委,再由市经济信息委转入市级资金管理平台专用账户;

(二)区县资金:由区县财政部门将资金划拨至市级资金管理平台专用账户;

(三)社会资金:社会资金通过公开招标方式吸纳,按协议将相应资金直接注入市级资金管理平台专用账户;

(四)利息收入:转贷应急周转资金产生的利息收入滚存使用。

第七条  转贷应急周转资金管理遵循“政府引导、市场运作、突出重点、注重实效、专款专用、封闭运行”的原则。

 

第二章  政策内容

 

第八条  申请转贷应急周转资金支持的企业应同时具备以下条件:

(一)本市依法设立,符合国家产业政策,产品有市场、发展有前景、技术有竞争力,经营状况良好,具备本期贷款条件和后续还贷能力,无严重失信违法记录;

(二)符合《中小企业划型标准规定》(工信部联企业〔2011〕300号)的中型、小型和微型企业,以及重庆市“双百”企业名单中的大型民营企业;

(三)流动资金还贷存在暂时困难,合作银行同意续贷并正在办理相关手续。

第九条  企业项目贷款、表外业务融资等不得申请使用转贷应急周转资金。

第十条  企业申请的单笔转贷应急周转资金额度控制在贷款到期金额或合作银行承诺续贷金额(按就低原则执行)的90%以内,其余部分由企业自筹。

第十一条  转贷应急周转资金申请额度:

(一)中小微企业单笔额度原则上不超过3000万元;

(二)“双百”企业中的大型民营企业单笔额度原则上不超过8000万元;

(三)借款主体为企业法定代表人或股东,实际用于该企业生产经营的个人经营性贷款,单笔额度原则上不超过500万元。

第十二条  “双百”企业中的大型民营企业申请单笔额度超过3000万元的转贷应急周转资金,合作银行应提前15日向市级转贷资金管理平台书面报备。

第十三条  转贷资金使用时间原则上控制在15个工作日以内。资金使用费按每个工作日0.2‰计算收取,收费不满1个工作日的按1个工作日计算收取。若15个工作日还不能完成续贷相关手续,合作银行应将转入的该笔转贷应急周转资金无条件退回转贷应急周转资金账户。

 

第三章  管理流程

 

第十四条  资金申请。企业在向合作银行申请续贷的同时,可通过网络平台申请使用转贷应急周转资金。企业在网络平台填写并打印《重庆市中小微企业(“双百”大型民营企业)转贷应急周转资金申请表》(以下简称《申请表》),企业签章后连同续贷申请材料一并向合作银行提出续贷申请。

第十五条  资料审核。合作银行对企业续贷申报材料进行审核,确认予以续贷并同意企业申请转贷应急周转资金的,在《申请表》上签署意见,并加盖印章后,送市级资金管理平台。

第十六条  资料核查。市级资金管理平台对《申请表》进行核查。核查确认后,市级资金管理平台由转贷应急周转资金专用账户向合作银行提供的指定账户汇入相应资金,并注明借款企业名称,会计上作应收款处理。

第十七条  资金收回。合作银行收到转贷资金后,应于当天归还企业贷款,并按照诚实信用的原则,加快办理完成续贷手续,并发放贷款。经借款企业委托或授权,合作银行应将转贷应急周转资金及其使用费一并足额划至市级资金管理平台专用账户。平台收到资金后,会计上作冲销应收款处理。

第十八条  资料归档。转贷应急周转资金收回后,市级资金管理平台将资金使用、收回全过程中形成的资料立卷归档。

 

第四章  资金清算

 

第十九条  市级资金管理平台应于每年4月底前,按照市级资金、区县资金、社会资金所占比重,对上年度资金使用费进行清算,并将归属于市级资金的使用费收入全额上缴市财政。归属于区县资金的使用费收入,采用记账方式处理,待转贷工作终止后缴入区县财政;归属于社会资金的使用费收入,按原渠道划转。

第二十条  转贷应急周转资金规模应根据转贷资金使用效率、企业转贷需求等情况适时调整。如遇重大政策调整及市场需求变化,经工作协调小组报市政府批准后,可终止转贷应急工作,相应资金按原渠道返还。

第二十一条  市级转贷资金管理平台日常运行管理经费以政府购买服务方式,纳入市经济信息委部门预算统筹安排。


第五章  监督管理

 

第二十二条  市级资金管理平台应依法依规开展转贷应急工作,建立和完善会计管理制度,并对转贷应急周转资金实行全程跟踪管理;建立转贷应急周转资金需求企业预警制度,及时掌握企业运营情况,防范资金风险。同时,市级资金管理平台应严格按照有关程序办理核准手续,督促合作银行尽快办理转贷手续,提高资金使用效率。

第二十三条  市级资金管理平台及转贷应急周转资金使用应严格接受转贷应急工作协调小组监督管理,每月向转贷应急工作协调小组成员单位报送简报、转贷应急周转资金使用情况。

第二十四条  市财政局、市经济信息委根据实际情况开展对市级资金管理平台转贷工作的绩效评价。

第二十五条  市财政局、市经济信息委等部门将开展不定期核查工作。对转贷应急周转资金管理中的违法违规行为,依法追究相关责任,涉嫌犯罪的,依法移送司法机关追究刑事责任。

 

第六章  附则

 

第二十六条  本办法实施后,市经济信息委、市财政局依照法律法规,按照平等自愿原则,与银行重新签订合作协议。

第二十七条  各区县(自治县)可根据本地实际,建立转贷应急周转资金独立子平台,并参照本办法制定资金管理办法,报市财政局、市经济信息委备案。区县转贷资金使用费收取标准不得高于市级标准。

第二十八条  本办法自印发之日起实施,由市财政局、市经济信息委负责解释,有效期3年。原《重庆市中小微企业转贷应急周转资金管理暂行办法》(渝财金〔2015〕109号)同时废止。


来源:重庆市人民政府网

重庆市财政局关于印发重庆市

国际物流通道奖补资金管理暂行办法的通知

渝财规〔2018〕16号

 

市级行业主管部门、各有关单位:

为规范国际物流通道奖补资金的管理和使用,根据《预算法》和重庆市市级重点专项资金管理等有关规定,我局制定了《重庆市国际物流通道奖补资金管理暂行办法》,请认真贯彻执行。


附件:重庆市国际物流通道奖补资金管理暂行办法

 

重庆市财政局        

2018年12月20日       

 

附件

重庆市国际物流通道奖补资金管理暂行办法

 

第一条  为规范重庆市国际物流通道奖补资金的管理和使用,提高资金使用效益,根据《预算法》和《重庆市市级重点专项资金管理办法》等有关规定,结合工作实际,制定本办法。

第二条  本办法所称国际物流通道奖补资金(以下简称“奖补资金”)是指市级财政预算安排用于支持中欧班列(重庆)、渝甬通道、国际陆海贸易新通道、长江航运通道、航空货运通道和铁水空口岸作业服务等方面的奖补资金。

第三条  奖补资金的管理和使用坚持规范透明、突出重点、统筹兼顾、注重绩效的原则。

第四条  奖补资金使用范围和奖补标准:

(一)中欧班列(重庆)通道按照财政部关于规范中欧班列财政补贴的比例和要求进行补贴;

(二)渝甬通道按照去程1500元/40尺箱、回程2900元/40尺箱进行补贴;

(三)国际陆海贸易新通道:“渝黔桂新”铁海联运班列按照集装箱综合成本30%及实际承运箱量,且根据重庆、广西对等原则给予50%补贴;重庆东盟跨境公路班车按照1万元/班及实际开行班次进行补贴;国际铁路联运班列(重庆-河内)按照集装箱综合成本60%及实际承运箱量予以补贴。

(四)长江航运通道的“铁水联运”“水水中转”集装箱,按照外贸400元/20尺箱、500元/40尺箱,内贸300元/20尺箱、400元/40尺箱进行补贴。

(五)口岸集装箱作业服务补贴,水运按照150元/20尺箱,铁路按照50元/20尺箱,航空国际货物按照0.2元/公斤进行补贴。

(六)航空货运通道的航线奖补、集货奖补和基地公司设立奖补标准,由市级行业主管部门商市财政局另行明确。

(七)其他市委、市政府确定支持项目,按有关要求执行。

第五条 奖补资金采取事后奖补的方式进行分配。为支持国际班列有序开行,市财政局可采取预拨方式安排奖补资金,年终再据实清算。

第六条  通道奖补政策由市级行业主管部门结合实际制定操作细则或办法,并建立动态评估调整机制。

第七条  奖补资金申报及拨付流程:

各申报单位按照市级行业主管部门的通知提交申报材料,市级行业主管部门审核确认并提出奖补意见,市财政局按程序下达预算文件,再由市级行业主管部门拨付资金至各申报单位

航空货运通道奖补资金的申报和拨付程序由市级行业主管部门另行明确。

第八条  按照“谁使用、谁负责”的原则,各申报单位对数据资料真实性和合法性、资金使用绩效负责;市级行业主管部门负责对申报单位数据资料进行审核和实绩考核。市财政局可委托第三方机构对审核结果进行复核。

第九条  申报单位收到奖补资金后,按照国家现行财务会计制度进行账务处理,建立明细账或辅助账,确保奖补资金专款专用,并接受有关部门的监督检查。

第十条  市财政局、市级行业主管部门等涉及奖补资金管理的工作人员,存在滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的,按照《预算法》、《公务员法》、《监察法》、《保守国家秘密法》、《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定追究相应责任;涉嫌犯罪的,移送司法机关追究刑事责任。

第十一条  市级行业主管部门和申报单位要按照中央关于全面实施预算绩效管理的要求,加强国际物流通道建设绩效目标管理和过程监控,推动绩效评价及结果运用。

第十二条  本办法自印发之日起施行,执行期限暂定2年,由市财政局负责解释。


来源:重庆市人民政府网

关于开展动产担保统一登记试点工作的通知

渝金发〔2020〕1号


各区县(自治县)人民政府,市政府相关部门,各相关机构:

为持续优化重庆市营商环境,促进动产担保登记环境健康发展,提高动产担保登记效率,按照《优化营商环境条例》《中共中央国务院关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》要求,现就整合我市动产融资担保登记机构,做好动产担保统一登记试点工作通知如下:

一、重庆市市场监管部门将生产设备、原材料、半成品、产品的抵押登记职能委托给中国人民银行征信中心履行。当事人在办理重庆地区的动产担保业务时(航空器、船舶、知识产权、机动车等特例除外),应在中国人民银行征信中心的动产融资统一登记公示系统(以下简称登记系统)办理动产担保登记,并按照《中国人民银行征信中心动产融资统一登记公示系统操作规则》规定,如实填写登记事项。登记当事人对登记内容的真实性、完整性、合法性负责。

二、当事人办理动产担保业务时,应在登记系统查询动产担保登记状况。该查询是办理动产担保业务的必要程序。对已在登记系统办理登记公示的动产,其业务风险由办理当事人自行承担。

三、各单位应高度重视统一动产担保登记和查询工作,强化组织协调,做好宣传培训,强化责任落实,做好动产担保统一登记试点工作。

特此通知。


市金融监管局

市市场监管局

人行重庆营管部

2020年4月9日


来源:重庆市政府网

重庆市市场监督管理局关于

推广企业登记无纸全程电子化工作的通告

渝市监通告〔2020〕9号


为进一步优化我市营商环境,提升开办企业便利度,在前期试点基础上,我局于近期在全市推广无纸全程电子化企业登记,现通告如下:

一、企业登记无纸全程电子化的登记机关和申报模式

全市各级市场监督管理部门是企业登记无纸全程电子化的登记机关(以下简称“登记机关”)。申请人可以通过互联网提交所有登记申请,并使用重庆市政府APP“渝快办”完成实名认证和电子签名,无须到窗口提交纸质材料。登记机关对申请材料在线受理、核准、发放电子营业执照、归档和公示,企业登记档案以电子数据方式保存。

二、企业登记无纸全程电子化推行时间和范围

(一)试行阶段:在全市范围内试行有限责任公司设立登记无纸全程电子化(现已上线);

(二)推广阶段(5月1日—10月31日):将企业登记无纸全程电子化的范围由有限责任公司设立登记扩展到所有企业类型,并探索实现所有类型、所有业务(含设立、变更、注销)无纸全程电子化登记。

三、企业登记无纸全程电子化办理流程

(一)申请人登录重庆市政务服务网(http://zwfw.cq.gov.cn)申办登记,按照系统提示填报企业登记信息,系统自动生成申请表格、股东会决议、章程等标准申请材料,系统不能生成或企业选择不使用标准申请材料的,由申请人自行通过“开办企业一网通”专区网页或者渝快办APP上传。

(二)股东、董事、监事、经理、委托代理人等通过渝快办APP完成实名认证,并对相关申请材料进行信息确认和电子签名。自然人由其本人实名认证后签名,法人和其他组织由其法定有权签字人实名认证后签名。

(三)登记机关审核通过后,向申请人自动发放无介质的电子营业执照,纸质营业执照依申请核发。电子营业执照初次领取由企业的法定代表人(投资人、执行事务合伙人、负责人、经营者)在渝快办、微信、支付宝搜索“电子营业执照”小程序免费下载。电子营业执照记载的企业登记信息实时更新,企业办理变更、注销登记后原电子营业执照自动失效;企业办理变更、注销登记前持有纸质营业执照的,应当交回企业登记机关,无法交回的,由企业通过国家信用信息公示系统公告作废。

(四)企业申办登记形成的申请材料,登记机关审核表单及相关数据库文件、图像等登记档案以电子数据方式保存,并向社会公众和相关部门提供查询服务,电子档案与纸质档案具有同等法律效力。


重庆市市场监督管理局

2020年3月17日


来源:重庆市政府网

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